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陜西省人民代表大會常務委員會公告
〔十三屆〕第五十七號
《陜西省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》已于2021年5月27日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務委員會
2021年5月27日
目錄
第一章 總則
第二章 財稅支持
第三章 融資促進
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第五章 創(chuàng)新支持
第六章 市場開拓
第七章 服務保障
第八章 權益保護
第九章 監(jiān)督檢查
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內促進中小企業(yè)發(fā)展的活動。
本辦法所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內依法設立的，按照國家劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本省將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和高質量發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的環(huán)境。
第四條 縣級以上人民政府應當按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念制定促進中小企業(yè)發(fā)展政策，將促進中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調機制。
第五條 縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)發(fā)展促進工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關部門根據(jù)國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展政策，在各自職責范圍內負責中小企業(yè)促進工作。
第六條 縣級以上人民政府應當推進中小企業(yè)信用制度建設，依托全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。
支持征信機構開發(fā)針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務，依法向政府有關部門、公用事業(yè)單位和商業(yè)機構采集和提供信息。
鼓勵征信與信用評級機構為中小企業(yè)融資、參與招標投標以及商務合作等提供客觀、準確、全面的征信和評級服務。
第二章 財稅支持
第七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過貸款貼息、政府購買服務、資助、獎勵等方式，重點用于支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設，引導和促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術改造、轉型升級、開拓市場等。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金應當向小型微型企業(yè)傾斜，其他有關部門管理的支持企業(yè)的專項資金，應當適度向中小企業(yè)傾斜。
第八條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理使用堅持規(guī)范、公開、透明的原則，實行預算績效管理。
第九條 省人民政府應當設立中小企業(yè)發(fā)展基金，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際情況設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導和帶動社會資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
本省鼓勵社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資基金，以股權投資等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。
第十條 縣級以上發(fā)展改革、財政、稅務等有關部門應當按照各自職責，向社會公布并落實國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免和稅收優(yōu)惠政策。
第十一條 中小企業(yè)改造或者重組企業(yè)物流體系、投資建立區(qū)域性商品交流中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心、新辦獨立核算的物流企業(yè)，可以按照國家規(guī)定享受稅收減免、國債貼息支持等優(yōu)惠政策。
第三章 融資促進
第十二條 本省落實國家的小型微型企業(yè)金融服務差異化調控與監(jiān)管政策，建立小型微型企業(yè)信貸業(yè)務績效考核激勵機制；引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，提高金融服務水平。
縣級以上金融監(jiān)督管理部門按照國家要求推進普惠金融體系建設，推動中小銀行、非存款類放貸機構和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展；引導銀行業(yè)金融機構向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務，單列普惠型小型微型企業(yè)信貸計劃，建立適合小型微型企業(yè)特點的授信制度。
第十三條 金融機構應當根據(jù)國家金融政策，調整信貸結構，創(chuàng)新信貸方式，開發(fā)適合中小企業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品，完善中小企業(yè)信用等級評估和授信制度，為中小企業(yè)提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。
金融機構對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景、技術含量高、經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)高新技術成果轉化和技術改造項目，應當優(yōu)先提供信貸支持。金融機構不得擅自對中小企業(yè)提高貸款標準，不得設置不合理的貸款條件，不得變相提高貸款利率和收取不合理費用。
銀行業(yè)金融機構應當按照國家有關規(guī)定完善內部考核激勵機制，落實授信盡職免責制度。對資信良好的小型微型企業(yè)融資提供便利條件；對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時困難的小型微型企業(yè)，不停貸、壓貸、抽貸和斷貸。
第十四條 省內的中小銀行應當積極為小型微型企業(yè)提供金融服務，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
各級財政部門應當會同有關部門把本省的中小銀行為小型微型企業(yè)提供金融服務的情況納入考核內容。
第十五條 縣級以上有關部門應當對涉及中小企業(yè)融資的擔保、保險、評估、公證等事項進行規(guī)范，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。
第十六條 縣級以上人民政府應當支持中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債券等法律、法規(guī)允許的方式直接融資。
支持在境外投資經(jīng)營的本省中小企業(yè)在境外融資發(fā)行人民幣債券。
支持本省中小企業(yè)到境內外資本市場上市融資，支持已上市的中小企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股等形式擴大融資規(guī)模。
第十七條 省人民政府應當建立中小企業(yè)政府性融資擔保體系，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定，通過風險補償、資本注入等多種方式，加大對政府性融資擔保機構的扶持力度。
支持民間資本和境外資本投資設立融資擔保機構，為中小企業(yè)融資提供擔保。
第十八條 鼓勵大型國有企業(yè)、政府采購平臺、銀行等機構接入人民銀行應收賬款融資服務平臺，減少確權時間，降低確權成本；鼓勵核心企業(yè)開具商業(yè)匯票替代應付賬款，為供應鏈上下游中小企業(yè)應收賬款融資提供便利。
中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資的，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起三十日內確認債權債務關系，支持中小企業(yè)融資。
第十九條 支持保險機構開展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務，開發(fā)適應中小企業(yè)特點和需求的保險產(chǎn)品；完善政府、銀行、保險合作機制，發(fā)揮保險增加信用、分散風險作用；發(fā)揮市場化再保險作用，支持小型微型企業(yè)融資。
第二十條 省負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當會同財政部門、金融監(jiān)督管理部門建立信貸風險補償和信貸獎勵機制，鼓勵和引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持。
第二十一條 本省應當建立政府、金融機構、中小企業(yè)的常態(tài)化對接交流機制和金融服務快速響應機制；發(fā)揮銀企對接系統(tǒng)和中小企業(yè)金融綜合服務平臺作用，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，暢通金融服務通道，提升金融服務及時性、可獲得性。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國土空間規(guī)劃中安排必要的用地和設施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。
縣級以上人民政府應當支持利用開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園、縣域工業(yè)集中區(qū)以及閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設施，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關配套服務。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，可以依法使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地創(chuàng)辦中小企業(yè)，也可以依法以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持建設和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、孵化基地、原創(chuàng)品牌培育基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地和服務，促進科技成果轉化，實現(xiàn)企業(yè)技術、產(chǎn)品升級。
第二十四條 縣級以上人力資源和社會保障等部門應當加強創(chuàng)業(yè)指導，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等服務。
教育部門、人力資源和社會保障部門應當鼓勵和支持本省高等學校、職業(yè)院校、技工院校開展創(chuàng)業(yè)教育，設置創(chuàng)業(yè)教育課程和模擬創(chuàng)業(yè)平臺。
第二十五條 就業(yè)困難人員、符合條件的高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，可以按照規(guī)定向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
縣級以上人力資源和社會保障部門對吸納符合條件人員就業(yè)的小型微型企業(yè)，按照規(guī)定給予社會保險補貼。
第二十六條 符合條件的創(chuàng)業(yè)者和小型微型企業(yè)借款人，可以按照規(guī)定向縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門申請一定額度的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
第二十七條 鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)人員以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第二十八條 縣級以上人民政府、人民法院應當建立中小企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調破產(chǎn)程序中的企業(yè)注銷、涉稅事項處理、資產(chǎn)處置、職工權益保護等問題，提高中小企業(yè)破產(chǎn)辦理便利化程度。
第二十九條 中小企業(yè)破產(chǎn)重整前與金融機構發(fā)生的債務，按照人民法院裁定批準的重整計劃予以調整，且中小企業(yè)已經(jīng)按照調整后債務履行清償義務的，有關金融機構應當自清償完畢之日起十日內，向國家金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫上傳債務調整和清償情況。
第三十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展需求，依法簡化經(jīng)營范圍登記和注銷登記程序，為中小企業(yè)提供規(guī)范、高效、便利的服務；按照有關規(guī)定，對初創(chuàng)期中小企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。
第五章 創(chuàng)新支持
第三十一條 鼓勵中小企業(yè)按照市場需求創(chuàng)新技術、產(chǎn)品、工藝、管理和商業(yè)模式等，引導中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，培育具有成長性的中小企業(yè)。
第三十二條 鼓勵和引導民間資本、境外資本建立各類風險投資機構，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化提供資金支持。
第三十三條 鼓勵和支持有條件的中小企業(yè)設立技術中心、研究開發(fā)中心等研究開發(fā)機構，提高企業(yè)運用科學技術新知識對技術、產(chǎn)品（服務）、工藝進行實質性改進的自主創(chuàng)新能力。
中小企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動產(chǎn)生的研究開發(fā)費用，按照國家有關規(guī)定，對符合下列情形的實行稅前加計扣除：
（一）人員人工費用；
（二）直接投入費用；
（三）折舊費用；
（四）無形資產(chǎn)攤銷；
（五）新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費；
（六）其他相關費用。
經(jīng)認定的中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目、為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術改造項目，可以按照有關規(guī)定享受貸款貼息或者獎補等扶持政策。
第三十四條 縣級以上人民政府支持和引導中小企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式全面提升信息化水平；通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，提升經(jīng)營管理水平。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為中小企業(yè)信息化應用提供基礎條件，引導基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。
第三十五條 鼓勵科研機構、高等學校和大型企業(yè)向中小企業(yè)開放科學儀器設施、平臺，開展技術研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。
鼓勵科研機構、高等學校采取轉讓、許可、作價投資或者產(chǎn)學研合作等方式，向中小企業(yè)轉移具有自主知識產(chǎn)權的知識成果或者提供技術支持。
縣級以上負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門以及教育、科技等部門應當組織本行政區(qū)域內的中小企業(yè)、科研機構和高等學校開展產(chǎn)學研項目交流合作，推進科技成果轉移轉化。
第三十六條 縣級以上負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當會同有關部門定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推介活動，向創(chuàng)業(yè)投資機構、金融機構和融資擔保機構推介中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權項目、產(chǎn)學研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和引導有條件的中小企業(yè)參與國防科研和生產(chǎn)活動；對中小企業(yè)參與國家和省部級科技計劃項目、關鍵核心技術攻關等創(chuàng)新活動給予相關政策支持。
第三十八條 鼓勵中小企業(yè)參與或者承擔國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制定；對主導標準制定的中小企業(yè)，有關部門應當按照規(guī)定給予技術指導和支持。
第三十九條 縣級以上有關部門支持中小企業(yè)取得質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、測量管理體系認證和產(chǎn)品認證等標準認證，提升市場競爭力。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和引導中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌，加大對中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助；指導和幫助中小企業(yè)申請注冊商標、申請使用地理標志專用標志和申報“中華老字號”，建立完善配套品牌保護機制，增強中小企業(yè)品牌的市場競爭力。
縣級以上知識產(chǎn)權主管部門、負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門，支持中小企業(yè)投保知識產(chǎn)權保險；引導和支持知識產(chǎn)權服務機構為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權輔導、知識產(chǎn)權代理、知識產(chǎn)權預警分析服務。
第六章 市場開拓
第四十一條 縣級以上人民政府有關部門應當嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，實行統(tǒng)一的市場準入、市場監(jiān)管和公平競爭審查制度，保護中小企業(yè)依法平等參與市場競爭。不得限制中小企業(yè)進入法律、行政法規(guī)未明令禁止的行業(yè)和經(jīng)營領域。
第四十二條 縣級以上負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當會同發(fā)展改革、財政、國資監(jiān)管、科技、商務等部門組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術、供需等交流活動，構建大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務進入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。
支持和引導行業(yè)協(xié)會、商會等舉辦專門面向中小企業(yè)的展覽展銷活動；支持和幫助中小企業(yè)開展專場促銷活動。
第四十三條 政府采購活動中，采購人應當及時向社會公開采購信息，為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導和服務。
政府采購部門及其委托的代理機構不得要求中小企業(yè)提供法律、法規(guī)規(guī)定以外的證明文件和資料。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門在政府采購活動中，應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。具體辦法依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
政府采購不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行歧視或者差別待遇。
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當為中小企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場開拓能力。
第七章 服務保障
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當及時向社會公布涉企政策及其配套規(guī)定。涉企政策設置過渡期的，政策實施的主管部門應當根據(jù)中小企業(yè)要求，指導企業(yè)科學制定調整方案，幫助企業(yè)在政策過渡期屆滿前符合要求。
第四十七條 縣級以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)服務體系，建設中小企業(yè)信息、技術、進出口和數(shù)字化轉型綜合性服務平臺，提升中小企業(yè)公共服務機構服務能力，為中小企業(yè)提供政策咨詢、信用服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓、技術支持、市場開拓、法律維權、投資融資等公益性服務，并及時收集中小企業(yè)對政府及其有關部門的意見和建議。
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當引導和支持社會化服務機構的發(fā)展，采取資助、購買服務、獎勵等方式，支持各類服務機構為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、人才引進、財會稅務、產(chǎn)權交易、技術支持、投資融資、創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、管理咨詢、信息咨詢、信用服務、市場營銷、項目開發(fā)、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務。
政府資助建立的中小企業(yè)服務機構向中小企業(yè)提供服務的，應當免收或者減收有關費用。
第四十九條 鼓勵中小企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要向社會化服務機構購買服務?？h級以上負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門可以根據(jù)實際情況，按照有關規(guī)定對購買服務的中小企業(yè)給予補助。
第五十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當引導和支持科研機構、高等學校面向中小企業(yè)提供生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理等服務。
縣級以上教育部門、人力資源和社會保障部門等有關部門支持高等學校、職業(yè)院校、技工院校和各類職業(yè)技能培訓機構與中小企業(yè)開展合作，通過產(chǎn)學研合作、共建實習實踐基地等方式，培養(yǎng)符合中小企業(yè)需求的經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能應用等方面的人才。
職業(yè)院校、技工院?？梢愿鶕?jù)中小企業(yè)發(fā)展的需求，及時調整專業(yè)設置或者培訓工種，加大高技能人才培養(yǎng)力度。鼓勵中小企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校學生簽訂緊缺職業(yè)（工種）技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學習補助，企業(yè)所在地政府給予對應補助。
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當制定扶持政策，為中小企業(yè)就業(yè)人員提供人才檔案、戶籍管理、住房、人才落戶、職稱評定、子女入學、社會保障等方面的支持。
第八章 權益保護
第五十二條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得利用行政權力或者市場優(yōu)勢地位，強迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，簽訂不平等協(xié)議，違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。
違反前款規(guī)定的行為，依照國務院《保障中小企業(yè)款項支付條例》有關規(guī)定予以處理。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法實施行政許可和行政處罰，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查和處罰；不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓等活動；嚴格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，不得對中小企業(yè)擅自提高收費標準、擴大收費范圍；嚴禁以各種方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務。
第五十四條 協(xié)會、商會類組織應當依法開展活動，加強自律管理；反映中小企業(yè)會員合理訴求，開展糾紛和爭議調解，依法維護中小企業(yè)會員的合法權益；幫助和服務中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場。
協(xié)會、商會類組織不得以代行政府職能或者利用行政資源擅自設立面向中小企業(yè)的收費項目、提高收費標準；不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類培訓、達標、評比、表彰、評優(yōu)、升級、鑒定、考試、考核等活動。
第五十五條 縣級以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風險應對機制。發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時，縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，及時做好對中小企業(yè)的幫扶紓困和風險應對工作。
縣級以上人民政府及其有關部門對受突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，應當及時出臺穩(wěn)定就業(yè)、房租減免、資金支持等方面的政策措施，減輕企業(yè)負擔，并就不可抗力免責、靈活用工等法律問題及時向有需求的企業(yè)提供指導，幫助企業(yè)恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
對參加突發(fā)事件應急處置的中小企業(yè)，縣級以上人民政府應當按照規(guī)定給予獎勵、補助或者補償。
第五十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善統(tǒng)一的中小企業(yè)投訴和維權服務平臺，有關部門和行業(yè)組織應當公布投訴舉報方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報。收到投訴、舉報的有關部門應當在規(guī)定的時間內予以調查并反饋處理結果。
第九章 監(jiān)督檢查
第五十七條 縣級以上人民政府應當定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查，對違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和本辦法的行為，應當責令限期整改，約談相關責任人，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十八條 省人民政府應當委托第三方機構，依照國家有關規(guī)定定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際情況委托第三方機構，依照國家有關規(guī)定開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告應當向社會公布。
第五十九條 縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內，對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進行監(jiān)督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進行查處；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 縣級以上人民政府及其有關部門違反本辦法規(guī)定，有強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為，違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物的行為，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權益的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 協(xié)會、商會類組織違反本辦法第五十四條第二款規(guī)定的，由登記管理機關給予警告，責令改正、退還所收取的費用，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十章 附則
第六十三條 本辦法自2021年8月1日起施行。
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