陜西:城鄉(xiāng)“一盤棋”攜手共發(fā)展
陜西日報 2025-08-03

最近冬棗開始上市,大荔縣新禧冬棗專業(yè)合作社理事長張全喜忙著對接各路客商;農民工岳昆俠通過參加西咸新區(qū)組織的技能培訓成為一名月嫂;延安市寶塔區(qū)南泥灣鎮(zhèn)桃峪村農家樂店主高飛針對暑期推出了新菜式;咸陽市民張歡每日搭乘地鐵往返西安上班……

城鄉(xiāng)間,各行各業(yè)活力滿滿,干勁正足。

今年以來,陜西聚力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入“三大差距”,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,不斷提升城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感、安全感。

在“雙向奔赴”中,陜西城鄉(xiāng)融合蹚出一條獨具特色的發(fā)展新路。

做強優(yōu)勢產業(yè)

開辟新興賽道

每年7月,不少外地客商都會到大荔縣收購冬棗,幾個月后才會離開。

“近年來,大荔冬棗在國內外市場上好評如潮。大荔縣從事冬棗出口的企業(yè)已增長到26家。冬棗遠銷全球10余個國家,出口量持續(xù)攀升。目前,這些企業(yè)已累計出口冬棗1200余噸?!贝罄罂h果業(yè)發(fā)展中心主任游建敏說。

發(fā)展特色縣域經濟是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的關鍵。

大荔縣依托農業(yè)特色資源,把“土特產”作為產業(yè)振興的新引擎,以冬棗、生豬、蔬菜和漁業(yè)4條產業(yè)鏈為主抓手,持續(xù)強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。

7月30日晚,陜西丹鳳葡萄酒廠準時開播,一瓶瓶色澤誘人的葡萄酒擺放在展示臺上,主播在為觀眾講述丹鳳葡萄酒的悠久歷史和優(yōu)良品質。

“我們的直播能常態(tài)化開展,離不開政府的政策支持?!标兾鞯P葡萄酒有限公司相關負責人說。

今年以來,丹鳳縣不斷完善電子商務公共服務體系,暢通物流動脈,大力培育電商經營主體和電子商務人才隊伍,成功孵化了一批直播電商人才、團隊和企業(yè),為地方經濟發(fā)展注入了強勁動能。

縣域經濟牽一發(fā)而動全身,落一子而活全盤。

在縣域經濟發(fā)展中,陜西持續(xù)發(fā)力。各縣(市、區(qū))結合地方特色,不斷改革完善相關體制機制,培強龍頭企業(yè)、做強優(yōu)勢產業(yè)鏈群、升級農業(yè)產業(yè)園區(qū)、推進“千萬工程”、做足做好“土特產”文章。

2024年,全省縣域83個縣(市、區(qū))實現地區(qū)生產總值約1.68萬億元,同比增長6.4%,約占全省總量的47.3%。

暢通城鄉(xiāng)循環(huán)

促進要素流動

“來來來,快請進,一共幾位呀?”7月31日傍晚,隴縣雷音山莊農家樂負責人王丹正在招呼客人。

暑期,來雷音山景區(qū)旅游的人越來越多。

“以前我們這里的路不好,游客不多?,F在經過硬化,路好走了,游客量增長了不少?!蓖醯ふf。

全長57.355公里的隴三路將龍門洞森林公園、雷音山景區(qū)、秋菊山莊等風景區(qū)串聯起來,帶動了周邊農家樂、民宿等相關產業(yè)的發(fā)展。

陜西加速構建立體交通網,高鐵建設規(guī)模進入全國第一方陣;截至去年底,全省農村公路總里程達16.3萬公里,基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農村交通網絡;實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車、通郵;通過發(fā)展“農村公路+”模式,有效帶動了特色產業(yè)發(fā)展,促進農民增收致富。

交通建設優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局,促進了人才、資金、技術等要素的自由流動,讓鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

“日前,我們應用安置房商鋪租賃新模式,推動浐灞國際港新筑街道蘭家社區(qū)14810平方米安置房租賃交易項目順利成交。”西安城鄉(xiāng)融合要素交易市場市場交易部工作人員雷蕾告訴記者。

西安城鄉(xiāng)融合要素交易市場通過市場化手段盤活農村資源,業(yè)務涵蓋閑置農村住房和宅基地使用權交易、農村集體經營性建設用地使用權交易、村級貨物和服務采購、安置房租賃交易等領域。

截至7月底,該市場今年已累計完成交易687筆,總成交額達18.87億元。

為推動先進要素向縣、鎮(zhèn)流動,陜西著力補齊縣城產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面的短板,統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢產業(yè)培育、產業(yè)園區(qū)提級擴能、縣城產業(yè)發(fā)展人才支撐、城市基礎設施建設,進一步提升縣城產業(yè)承載能力和人口聚集能力。

共享發(fā)展紅利

共創(chuàng)美好未來

夜幕降臨,在西安市北池頭一路經營一家串串店的張健康跟家人忙碌起來。

3年前,他帶著家人張羅起了這家小店。這兩年生意越來越好,他們也在城里安了家。

“過去參加的新農合,現在全市定點醫(yī)療機構都能用。今年9月,小兒子也能在公辦小學入學。就醫(yī)、教育這兩件大事解決了,我們奮斗起來就更安心了?!睆埥】嫡f。

進了城、能留下,一直是許多外來務工人員的心愿。

近年來,陜西準確把握以人為本的新型城鎮(zhèn)化核心要義,提高農業(yè)轉移人口市民化質量,不斷深化戶籍制度、農村產權制度改革;加快保障性住房建設,健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,讓外來人口進得來、留得下、融得進。

7月29日一大早,藍田縣安村鎮(zhèn)韓寺村村民韓潘科就在自家院里忙活起來,澆花、除草,小院被他收拾得干凈整潔。

“以前我家是3間土坯房,外面下大雨,家里下小雨。得益于政府的補貼資金,我蓋起了二層樓房,居住環(huán)境得到大幅改善?!表n潘科說。

陜西推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板;堅持公共服務均等化和可持續(xù)化,不斷提升城鄉(xiāng)居民生活保障水平。2024年,陜西創(chuàng)建503個省級示范村,農村自來水、戶用衛(wèi)生廁所普及率分別達到97.7%和83.1%,集體經濟強村占比增至12.3%、薄弱村占比降至3.1%。

今年,陜西以更大力度建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,將再建500個左右“千萬工程”示范村。對已建成的示范村,各地將持續(xù)補短強弱、鞏固提升,分類打造成熟模式,推動以點帶面、全域提升……

一項項政策的出臺、一個個項目的實施,讓農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火,城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐越邁越大。(記者:徐穎