陜西省文化和旅游廳 陜西省教育廳關(guān)于印發(fā) 《陜西省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指南(暫行）》的通知
陜西省文化和旅游廳 2022-10-14

各設(shè)區(qū)市(楊凌示范區(qū)、韓城市)文化和旅游局、教育局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作方案》等文件精神，促進(jìn)全省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)規(guī)范有序發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，省文化和旅游廳、省教育廳制定了《陜西省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指南(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　陜西省文化和旅游廳

　　陜西省教育廳

　　2022年10月12日

　　陜西省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指南(暫行)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》和中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作方案》等文件精神，促進(jìn)全省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　本指南適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)由屬地(區(qū)、縣級)行政審批部門批準(zhǔn)，按照《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行登記，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童，進(jìn)行音樂類、舞蹈類、美術(shù)類、戲劇戲曲類、曲藝類及其他文化藝術(shù)類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　設(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長發(fā)揮積極作用。

　　(一)組織形式

　　在陜西省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位，應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)要求。

　　(二)舉辦者

　　舉辦者是社會組織或者企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

　　(三)機(jī)構(gòu)名稱

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件要求，其中應(yīng)含有“培訓(xùn)”字樣。

　　(四)開辦資金

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金，開辦資金應(yīng)不少于30萬元，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序使用。

　　(五)法定代表人、校長、管理人員

　　法定代表人應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，由該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長、理事長或校長擔(dān)任。

　　校長應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄，無教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。年齡不超過70周歲，身體健康，具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，且有五年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)，不得兼任其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職教育教學(xué)管理人員，教育教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷及一年以上的相關(guān)工作經(jīng)歷。應(yīng)按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模配備專職財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力，會計(jì)、出納不得兼任。應(yīng)按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模配備安保人員，安保人員應(yīng)掌握治安、消防、防暴等常識和相關(guān)法律法規(guī)，能熟練使用通信、治安和消防器材，并持有相應(yīng)職業(yè)技能證明。

　　三、設(shè)施條件

　　(一)培訓(xùn)場所

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的固定場所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地設(shè)施)，辦學(xué)場所樓層不得高于5層，其中培訓(xùn)對象含有小學(xué)生的辦學(xué)場所樓層不得高于4層，培訓(xùn)對象含有3至6歲學(xué)齡前兒童的辦學(xué)場所樓層不得高于3層。不得選用居民住宅、地下室、半地下室、違章建筑及其他存在安全隱患的場所，不得租借各類中小學(xué)校校舍場地。辦學(xué)場所應(yīng)符合相關(guān)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)當(dāng)?shù)刈〗ú块T消防驗(yàn)收或備案。

　　舉辦者以自有場所開辦的，應(yīng)提供開辦場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料;租用場所開辦的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明材料，租賃期限一般應(yīng)不少于3年。

　　(二)建筑面積

　　培訓(xùn)場所建筑面積不得低于200平方米，教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。其中舞蹈類、戲劇類等同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于6平方米，確保不擁擠、易疏散。

　　(三)設(shè)施設(shè)備

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模等相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，滿足教學(xué)活動要求，并且應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　音樂類培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計(jì),一般應(yīng)配備保障教學(xué)的音樂器材、多媒體等教學(xué)設(shè)施。

　　舞蹈類、戲劇類培訓(xùn)教室地面應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專用地膠或地板,應(yīng)配備通長照身鏡和可升降把桿等設(shè)施。

　　美術(shù)類培訓(xùn)教室應(yīng)具有良好的采光條件，當(dāng)采用燈光照明時(shí)，應(yīng)避免教室內(nèi)過暗或過亮，確保光線充足、柔和，避免眩光。

　　(四)培訓(xùn)安全

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所必須符合國家關(guān)于建筑、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域安全管理及標(biāo)準(zhǔn)要求，提供餐飲服務(wù)的，需符合食品安全管理相關(guān)規(guī)定。室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)使用非易燃材料。要建立人防、物防、技防三位一體的安全防范體系，對重要場所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，視頻數(shù)據(jù)保存時(shí)間不少于60天。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護(hù)等方面應(yīng)急處置演練，同時(shí)應(yīng)通過購買保險(xiǎn)等必要方式防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、從業(yè)人員

　　(一)基本要求

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)和幼兒園在職教師(含教研人員)。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，并持有政府部門頒發(fā)或認(rèn)可的與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用外籍人員必須符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。

　　(二)人員配備

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)所開設(shè)的專業(yè)和規(guī)模，配足配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的教師(包含專職教師和兼職教師)，簽訂一年以上勞動合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。

　　(三)人員管理

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)，應(yīng)從工資待遇、福利、休假等各方面保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并在全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和服務(wù)平臺備案。

　　五、質(zhì)量管理

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持突出社會效益，堅(jiān)持育人為本，以教學(xué)質(zhì)量為核心，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，以美育人、以美化人、以美培元，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　(一)教學(xué)要求

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與培訓(xùn)專業(yè)和項(xiàng)目相對應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，合理安排課程和教學(xué)內(nèi)容。課程安排和教學(xué)內(nèi)容須符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，立足地域文化，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為落腳點(diǎn)。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中應(yīng)把握正確思想方向，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，不得以文化藝術(shù)類培訓(xùn)之名開展學(xué)科類培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

　　(二)培訓(xùn)教材

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用正式出版的培訓(xùn)教材，所選培訓(xùn)教材必須正確把握意識形態(tài)方向，應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡介及網(wǎng)站平臺上予以公開。

　　六、審批登記

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記實(shí)行屬地管理。舉辦者應(yīng)向當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)市場監(jiān)管部門、民政部門或行政審批部門申請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，名稱中應(yīng)含有“培訓(xùn)”兩字。名稱預(yù)先核準(zhǔn)后舉辦者向當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)行政審批部門提交相關(guān)申辦材料，審核合格后發(fā)放辦學(xué)許可證。營利性申請人持辦學(xué)許可證向當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)市場監(jiān)管部門或行政審批部門申請營業(yè)執(zhí)照;非營利性申請人持辦學(xué)許可證向當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)民政部門或行政審批部門申請民辦非企業(yè)單位登記證書。上述職能部門應(yīng)當(dāng)明確申辦材料清單并向社會公開。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書后方可開展培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)點(diǎn)。

　　七、資金監(jiān)管

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費(fèi)，符合《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》以及我省的相關(guān)規(guī)定。營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素合理定價(jià)收費(fèi);非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示，自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督，單科不得一次性收取或變相收取超過三個(gè)月或60課時(shí)(每課時(shí)/45分鐘)的費(fèi)用，所有資金應(yīng)交由具備資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行統(tǒng)一監(jiān)管。

　　八、附則

　　各地可以按照本指南的要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體設(shè)置要求。

　　在本指南實(shí)施前已設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須在一年內(nèi)按本指南要求重新審核登記，屆時(shí)仍未辦理重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本指南自印發(fā)之日起施行。