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陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“專精特新”中小企業(yè)銀行貸款（工信貸）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

    第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、精準(zhǔn)服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的決策部署以及《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)），發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及“專精特新”中小企業(yè)的信貸投放力度，特制定本《實(shí)施細(xì)則》。

 第二條 “工信貸”是省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳在“陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”項(xiàng)下設(shè)立的子項(xiàng)目。貸款對(duì)象為：納入23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)供應(yīng)商目錄清單的省內(nèi)中小微企業(yè)；經(jīng)省級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)。按照“互薦、共認(rèn)”的原則，納入“工信貸”企業(yè)白名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    第三條 本實(shí)施細(xì)則中的“工信貸”業(yè)務(wù)優(yōu)先支持合作銀行向白名單企業(yè)發(fā)放的信用貸款、上市培育貸款、中期貸款。

第二章  合作銀行的確定

第四條 合作銀行原則上選擇全國性銀行在陜省級(jí)分行和地方法人金融機(jī)構(gòu)，省農(nóng)村信用聯(lián)合社牽頭負(fù)責(zé)轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。優(yōu)先選擇：

（一）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一行”主辦行制度中，積極創(chuàng)新供應(yīng)鏈產(chǎn)品及服務(wù)，有一定開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)；    

（二）在小微企業(yè)貸款利率獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制中，服務(wù)小微企業(yè)，特別是制造業(yè)小微企業(yè)數(shù)量大、貸款多、期限長(zhǎng)、利率低的機(jī)構(gòu)；

    （三）開展“專精特新”中小企業(yè)專屬服務(wù)，建立專項(xiàng)信貸資金、實(shí)行快速審批、落實(shí)專項(xiàng)優(yōu)惠利率，金融支持力度大、服務(wù)企業(yè)效果顯著的機(jī)構(gòu)。

    第五條 合作銀行與“工信貸”白名單企業(yè)自由對(duì)接，企業(yè)自主提出貸款申請(qǐng)。合作銀行獨(dú)立審核、發(fā)放貸款，做好企業(yè)融資服務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程，提高貸款效率。

第三章  管理職責(zé)和分工

 第六條  省工信廳職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立“工信貸” 企業(yè)白名單，負(fù)責(zé)“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)的宣傳、推進(jìn)；

（二）負(fù)責(zé)遴選合作銀行，組織開展對(duì)合作銀行的“工信貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)并審核合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及額度，協(xié)調(diào)“工信貸”業(yè)務(wù)開展中遇到的相關(guān)問題。

    第七條  省財(cái)政廳職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)籌措、安排和審核撥付“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；

（二）會(huì)同省工信廳遴選合作銀行，對(duì)合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；

    第八條  合作銀行職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)按照要求制定“工信貸”專項(xiàng)信貸服務(wù)方案、開發(fā)專屬產(chǎn)品；

（二）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“工信貸”業(yè)務(wù)臺(tái)賬跟蹤管理，按季度向省財(cái)政廳和省工信廳報(bào)備相關(guān)貸款信息、匯總統(tǒng)計(jì)，并對(duì)報(bào)送信息真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；

    （三）按規(guī)定申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，積極盡責(zé)開展已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目處置工作，配合相關(guān)部門開展各項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第四章  補(bǔ)償對(duì)象、條件與程序

第九條 “工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象為確定的合作銀行，不良貸款項(xiàng)目的補(bǔ)償須滿足以下全部條件：

    （一）必須是針對(duì)“工信貸”白名單企業(yè)出現(xiàn)的不良貸款，且為簽訂合作協(xié)議以后新發(fā)放的貸款；

    （二）“工信貸”業(yè)務(wù)應(yīng)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，其中信用貸款最高不超過同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR＋100BP，其他貸款最高不超過同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR＋60BP。

    （三）獲得“工信貸”業(yè)務(wù)支持的白名單企業(yè)，貸款資金必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、并購貸款以及參與民間借貸和投資資本市場(chǎng)。

第十條 不良貸款項(xiàng)目和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

合作銀行開展的“工信貸”業(yè)務(wù)，貸款本金逾期達(dá)90天仍無法收回的，合作銀行啟動(dòng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償追償程序。對(duì)合作銀行確認(rèn)的不良貸款本金余額，給予20%―50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

  （一）對(duì)單戶企業(yè)貸款500萬元（含）以內(nèi)的，給予未償還本金余額50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；

（二）對(duì)單戶企業(yè)貸款500萬元―1000萬元（含）的，給予未償還本金余額40%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；

（三）對(duì)單戶企業(yè)貸款1000萬元―2000萬元（含）的，給予未償還本金余額30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；

（四）對(duì)單戶企業(yè)貸款2000萬元―3000萬元（含）的，給予未償還本金余額20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

    第十一條 “工信貸”業(yè)務(wù)優(yōu)先支持以下貸款：

    （一）信用貸款。主要是指“工信貸”白名單企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無抵押、無擔(dān)保流動(dòng)資金貸款。

    （二）上市培育貸款。主要是指銀行機(jī)構(gòu)為已與保薦機(jī)構(gòu)簽訂財(cái)務(wù)顧問協(xié)議或輔導(dǎo)協(xié)議的企業(yè)發(fā)放的貸款。

    （三）中期貸款。主要是指“工信貸”白名單企業(yè)流動(dòng)資金貸款，用于技術(shù)改造和新上項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能投資的項(xiàng)目貸款，原則上貸款期限不超過 3年。

    單戶企業(yè)在“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金下每次只能申請(qǐng)一筆貸款，且不得在其他中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金子項(xiàng)目下同時(shí)申請(qǐng)貸款；已享受過市（縣）設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的貸款不得再申請(qǐng)“工信貸”政策支持。

    第十二條  補(bǔ)償程序：

（一）合作銀行在“工信貸”白名單企業(yè)逾期認(rèn)定為不良后，按月向托管機(jī)構(gòu)提交“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，包括申請(qǐng)報(bào)告、《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)表》（附件1）、貸款合同、逾期證明、匯總表等。托管機(jī)構(gòu)會(huì)同省工信廳審核后，于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳提出審核意見和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償建議。

（二）省財(cái)政廳審核后通知托管機(jī)構(gòu)撥付“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并附《“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償通知書》（附件2）。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可直接將補(bǔ)償資金用于沖抵貸款本金損失。

第十三條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作完成后，合作銀行應(yīng)采取措施繼續(xù)對(duì)不良貸款進(jìn)行追償和風(fēng)險(xiǎn)處置，在追償收回貸款本金之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費(fèi)用的資金按照原比例、原渠道返還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并附《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金返還告知書》（附件3）。

第十四條 “工信貸”業(yè)務(wù)整體貸款不良率超過4%，將暫停合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，壓降貸款不良率符合標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)省財(cái)政廳、省工信廳研究確定后，重啟補(bǔ)償業(yè)務(wù)。在貸款投放初期，給予一定容忍度。

第五章  績(jī)效和監(jiān)督管理

第十五條 “工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申請(qǐng)和使用遵循“普惠高效、精準(zhǔn)補(bǔ)償、突出重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則。省財(cái)政廳會(huì)同省工信廳對(duì)“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)合作銀行中小企業(yè)貸款規(guī)模、支持中小企業(yè)數(shù)量、融資成本、審貸效率、不良貸款率、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，適時(shí)通報(bào)?！肮ば刨J”業(yè)務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，是“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第十六條  省財(cái)政廳會(huì)同省工信廳不定期對(duì)“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用和管理情況。

第十七條  對(duì)騙取、挪用貸款或者利用貸款從事其他與經(jīng)營(yíng)無關(guān)活動(dòng)的企業(yè)，由合作銀行中止對(duì)其貸款支持，并將企業(yè)列入信用黑名單。

第六章  附 則

第十八條  本細(xì)則由省財(cái)政廳、省工信廳負(fù)責(zé)解釋，本細(xì)則其他未盡事宜按照《陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（陜財(cái)辦金〔2022〕41號(hào)）執(zhí)行。

第十九條  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

附件：1.“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表

            2.“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償通知書

            3.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金返還告知書