領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)碼
陜商函〔2022〕462號(hào)
各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門，韓城市商務(wù)局：
為進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，加快推進(jìn)我省服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕48號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào))的相關(guān)要求，特制定《陜西省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)基地及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定管理辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省商務(wù)廳
2022年8月12日
(17-12〔2022〕4號(hào))
陜西省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)基地及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，以及習(xí)近平總書(shū)記在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球峰會(huì)重要講話精神，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，加快推進(jìn)我省服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕48號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào))、《商務(wù)部等8部門關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕12號(hào))，以及商務(wù)部等國(guó)家部委關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市以及中國(guó)服務(wù)外包示范城市認(rèn)定和綜合評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 陜西省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)基地(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)基地”)是指符合開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)各項(xiàng)條件，經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的辦學(xué)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
陜西服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)訓(xùn)基地”)是指以培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)適用人才為目的，按照企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景為學(xué)員提供實(shí)際操作平臺(tái)，經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)企業(yè)。
第三條 培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)認(rèn)定以及考評(píng)管理工作，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實(shí)績(jī)主導(dǎo)，分級(jí)評(píng)定，動(dòng)態(tài)管理，公正透明”的原則進(jìn)行。
第四條 培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定及考評(píng)管理工作由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。
第二章 申報(bào)條件
第五條 申報(bào)培訓(xùn)基地需符合以下條件：
(一)申請(qǐng)單位應(yīng)為在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)外包示范城市依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)、備案，并已開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有明確的服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)辦學(xué)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和發(fā)展規(guī)劃，具有較強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)重點(diǎn)領(lǐng)域教學(xué)和科研能力。
(二)申報(bào)單位原則上應(yīng)為大專院校、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及跨國(guó)公司和服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)企業(yè)等具備相應(yīng)培訓(xùn)能力和條件的實(shí)體單位。
(三)申報(bào)單位應(yīng)擁有與培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，以及專職兼職師資隊(duì)伍。具有完備的規(guī)章制度，包括教學(xué)行政管理制度、教師聘任制度、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算制度等。
(四)申請(qǐng)單位培訓(xùn)規(guī)模應(yīng)該達(dá)到培訓(xùn)周期3個(gè)月以上，連續(xù)兩年培訓(xùn)人數(shù)在500人次以上;或者培訓(xùn)周期半年以上，連續(xù)兩年培訓(xùn)人數(shù)200人以上;或者短期培訓(xùn)，連續(xù)兩年培訓(xùn)人數(shù)在2000人以上。適應(yīng)我省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)企業(yè)人才要求，申請(qǐng)單位培訓(xùn)人才從事服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)業(yè)務(wù)的比率在70%以上。
(五)申請(qǐng)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的交流、合作能力，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊跟服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)發(fā)展趨勢(shì)，并在教學(xué)方面至少與2所國(guó)內(nèi)外院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行緊密合作并有長(zhǎng)期合作項(xiàng)目。
第六條 申報(bào)實(shí)訓(xùn)基地需符合以下條件：
(一)申請(qǐng)單位應(yīng)為在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)外包示范城市依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(二)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)通過(guò)商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)”填報(bào)服務(wù)進(jìn)出口額，并取得銀行出具的收付匯憑證;服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)通過(guò)商務(wù)部“服務(wù)外包信息管理應(yīng)用”平臺(tái)填報(bào)《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定的報(bào)表，并取得銀行出具的收付匯憑證。
(三)申報(bào)單位上年度的服務(wù)進(jìn)出口額(服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額)不低于500萬(wàn)美元(以商務(wù)部統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。陜西省內(nèi)在冊(cè)員工不少于300人。
(四)申報(bào)單位與相關(guān)大專院校簽訂兩年以上實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)協(xié)議，且每年接受服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)生20名以上(實(shí)習(xí)期為三個(gè)月以上)，并提供一定的就業(yè)崗位。實(shí)習(xí)期間，企業(yè)按政策要求及時(shí)給實(shí)習(xí)生發(fā)放一定生活費(fèi)用，且無(wú)拖欠。
(五)申報(bào)單位應(yīng)具備服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施和場(chǎng)地 及培訓(xùn)課程，應(yīng)配備專職管理人員及相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師(帶教老師)，應(yīng)建立實(shí)訓(xùn)管理制度和實(shí)訓(xùn)課程計(jì)劃，建立受訓(xùn)學(xué)員信息檔案和實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師指導(dǎo)記錄。
第三章 申報(bào)材料
第七條 申報(bào)培訓(xùn)基地需要提交以下材料：
(一)申報(bào)單位的人才培訓(xùn)基地申報(bào)表(附件1)，申請(qǐng)報(bào)告書(shū)(基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、項(xiàng)目區(qū)域集中情況、管理規(guī)章制度以及上年度財(cái)務(wù)報(bào)告、基地創(chuàng)建主要任務(wù)、目標(biāo)和實(shí)施方案以及中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃等)。
(二)申報(bào)單位從事服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)培訓(xùn)情況及人才就業(yè)情況;與國(guó)內(nèi)外院校、企業(yè)等開(kāi)展交流合作情況。
(三)申報(bào)單位辦學(xué)場(chǎng)所歸屬證明，如場(chǎng)所為租賃，提交相應(yīng)的租賃合同;如場(chǎng)所為自建，提交產(chǎn)權(quán)證明文件;培訓(xùn)師資力量相關(guān)證明文件(培訓(xùn)老師學(xué)歷證明、教師資格證、職稱證明、培訓(xùn)聘用合同等)。
(四)申報(bào)單位所在地政府已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)培訓(xùn)扶持政策。
第八條 申報(bào)實(shí)訓(xùn)基地需要提交以下材料：
(一)申報(bào)單位的實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)表(附件2)。
(二)實(shí)訓(xùn)基地可行性報(bào)告(開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案及就業(yè)計(jì)劃、實(shí)習(xí)管理規(guī)則制度、師資隊(duì)伍及相關(guān)證書(shū)、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、發(fā)展目標(biāo)和中遠(yuǎn)期規(guī)劃等)。
(三)申報(bào)單位符合申報(bào)條件的相關(guān)證明(商務(wù)部統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)申報(bào)截圖、上年度服務(wù)進(jìn)出口額或服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額截圖、近2年實(shí)習(xí)人員名單)。
(四)申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其他獲得的榮譽(yù)證書(shū)如：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。
(五)申報(bào)單位上年度服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)實(shí)際收入憑證。
第四章 評(píng)審和認(rèn)定
第九條 申報(bào)及受理。各服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、大專院校等機(jī)構(gòu)等申報(bào)單位按照屬地管理原則申報(bào)，所在地以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記為準(zhǔn)。省國(guó)資委下屬國(guó)有企業(yè)及省國(guó)資委控股企業(yè)直接向省商務(wù)廳申報(bào)，市級(jí)以下(含市級(jí))企業(yè)由市(區(qū))商務(wù)主管部門初審后報(bào)省商務(wù)廳。已獲認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)直接向省商務(wù)廳申報(bào)。申報(bào)單位按業(yè)務(wù)范圍申報(bào)服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)基地或者服務(wù)外包培訓(xùn)基地。
第十條 評(píng)審。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)專家進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 公示。評(píng)審結(jié)果在省商務(wù)廳網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。
第十二條 認(rèn)定。省商務(wù)廳公布認(rèn)定結(jié)果，并予以授牌，有效期三年。
第五章 考評(píng)與管理
第十三條 建立省級(jí)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地考評(píng)制度，每年組織一次上年度考評(píng)，每?jī)赡杲M織一次綜合考評(píng)，原則上在當(dāng)年第一季度完成;相關(guān)工作由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。經(jīng)認(rèn)定成為培訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)基地的申報(bào)單位，應(yīng)每半年向省商務(wù)廳報(bào)送服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)情況。
第十四條 考評(píng)內(nèi)容。省級(jí)培訓(xùn)基地年度考評(píng)主要包括年度培訓(xùn)情況、培訓(xùn)體系建設(shè)情況、綜合創(chuàng)新能力提升情況、公共服務(wù)水平提升情況、保障措施落實(shí)情況等;綜合考評(píng)主要包括培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力提升情況、公共服務(wù)水平提升情況、政策措施落實(shí)情況和體制機(jī)制創(chuàng)新情況、培訓(xùn)基地發(fā)揮服務(wù)功能情況、下一步發(fā)展思路和培訓(xùn)計(jì)劃等。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地年度考評(píng)主要包括年度培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)情況、實(shí)訓(xùn)崗位建設(shè)情況、綜合創(chuàng)新能力提升情況、公共服務(wù)水平提升情況、保障措施落實(shí)情況等;綜合考評(píng)主要包括實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力提升情況、公共服務(wù)水平提升情況、政策措施落實(shí)情況和體制機(jī)制創(chuàng)新情況、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮服務(wù)功能情況、下一步發(fā)展思路和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃等。
第十五條 考評(píng)方式。主要采取信息報(bào)送、資料核查、實(shí)地考察、專家評(píng)審、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。考評(píng)結(jié)果公示之后，進(jìn)行通報(bào)。
第十六條 考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)考評(píng)合格的予以確認(rèn);對(duì)考評(píng)不合格的限期整改，整改驗(yàn)收仍不合格的或連續(xù)兩次考評(píng)不合格的，由省商務(wù)廳撤銷省級(jí)培訓(xùn)基地或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地的資格。
第十七條 省級(jí)培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。撤銷資格的基地在撤銷三年內(nèi)不得再次參評(píng)。
第十八條 任何單位嚴(yán)禁弄虛作假，捏造、虛報(bào)數(shù)據(jù)。申報(bào)單位弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)后取消申報(bào)資格;接受考評(píng)單位弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)后取消基地資格。
第十九條 經(jīng)認(rèn)定的“陜西省服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)基地”“陜西省服務(wù)貿(mào)易實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”“陜西省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”“陜西省服務(wù)外包實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，符合條件的可申請(qǐng)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等支持。
第六章 附則
第二十條 本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法將根據(jù)我省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)發(fā)展實(shí)際情況和有關(guān)單位的意見(jiàn)建議，適時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.陜西省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)人才培訓(xùn)基地申報(bào)表
2.陜西省服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)表
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