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陜知發(fā)〔2022〕31號
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）：
2021年全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，認(rèn)真落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《2021年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》要求，積極組織開展“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)年”工作，加快構(gòu)建“嚴(yán)、大、快、同”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，辦理了一批專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有較強(qiáng)社會影響力的案件。經(jīng)篩選，確定2021年度陜西知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例，現(xiàn)予以公布。
下一步，我省將嚴(yán)格落實國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的要求，以開展知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)為抓手，不斷加大執(zhí)法指導(dǎo)力度，保持打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢，努力營造全省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
附件：陜西2021年知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局
2022年4月19日
附件：
案件一
“路面整修機(jī)”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人某涉外公司就其“路面整修機(jī)”發(fā)明專利（專利號：ZL20071X……X）與被請求人西安某公司的專利侵權(quán)糾紛，向西安市知識產(chǎn)權(quán)局提出處理請求。西安市知識產(chǎn)權(quán)局于 2021年3月25日受理后依法組成合議組。根據(jù)疫情防控工作要求，充分利用中國（西安）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立的專利行政裁決“云調(diào)解”模式，采用電話、線上視頻等調(diào)解方式，為當(dāng)事人搭建起疫情防控下高效的調(diào)解橋梁。經(jīng)過多場次調(diào)解，雙方“化干戈為玉帛”成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
【典型意義】
本案是西安市知識產(chǎn)權(quán)局通過線上“云調(diào)解”模式處理涉外專利侵權(quán)糾紛第一個案件。借助“云調(diào)解”模式，行政機(jī)關(guān)既在較短時間內(nèi)幫助糾紛當(dāng)事人化解了糾紛，又降低了行政成本。西安市知識產(chǎn)權(quán)局在此案件中，積極尋求雙方共同利益訴求，依法行政，細(xì)致辦案，使該案件圓滿解決，雙方當(dāng)事人得以共同發(fā)展，為疫情期間高效處理知識產(chǎn)權(quán)行政案件起到了積極有益的示范作用。
案件二
“杯蓋”實用新型專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人某公司就其“杯蓋”（專利號為：ZL201721X……X）與被請求人某餐飲管理有限公司西安某分店的專利侵權(quán)糾紛，向西安市知識產(chǎn)權(quán)局提出處理請求。西安市知識產(chǎn)權(quán)局依法受理后，于2021年8月10日組織了口頭審理。西安市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為被控侵權(quán)產(chǎn)品的技術(shù)特征與涉案專利技術(shù)特征存在的主要不同之處并不影響二者在原理、功能上的相同，被控侵權(quán)產(chǎn)品技術(shù)特征落入涉案專利權(quán)利要求的保護(hù)范圍，支持了請求人要求被請求人停止侵權(quán)的主張。同時支持了被請求人合法來源抗辯的主張。
【典型意義】
作為地方行政執(zhí)法部門，在請求人提供的專利權(quán)評價報告中，確實存在專利權(quán)不穩(wěn)定的情形，但在答辯期限內(nèi)和口頭審理中，被請求人沒有提出無效申請，也沒有進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)抗辯情況，應(yīng)當(dāng)按照專利權(quán)有效來處置，這對于地方行政執(zhí)法部門如何使用專利權(quán)評價報告具有重要的參考價值。被請求人購買的被控侵權(quán)產(chǎn)品的目的是隨時投入使用，該備用狀態(tài)自被請求人購買被控侵權(quán)產(chǎn)品時即存在，也構(gòu)成使用侵犯專利權(quán)產(chǎn)品的行為。
案件三
“一種水泥基復(fù)合材料毯”實用新型專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
被請求人寧波某公司2013年9月30日獲得了名稱為“一種水泥基復(fù)合材料毯”實用新型專利權(quán)，專利號為ZL20132X……X。請求人認(rèn)為被請求人麟游縣某工程項目部侵犯其專利權(quán)，向?qū)氹u市知識產(chǎn)權(quán)局提出處理請求。寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局于2021年9月22日立案，組成合議組。經(jīng)充分調(diào)查取證后，建議請求人追加涉案專利產(chǎn)品的銷售商西安某公司、生產(chǎn)商德州某公司為被請求人。經(jīng)與請求人、被請求人進(jìn)行多次充分溝通，全面分析侵權(quán)的利弊及后果，最終促使被請求人與請求人達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議并結(jié)案。
【典型意義】
在調(diào)查處理過程中，寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)案情需要，積極建議請求人及時將涉案專利產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商追加為被請求人，并促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，行政調(diào)解工作在一定程度上促成了雙方的合作共贏。專利權(quán)人獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，專利權(quán)得以保護(hù)，同時也避免了拆除涉嫌侵權(quán)物造成社會資源浪費(fèi)，凸顯了知識產(chǎn)權(quán)管理部門主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)行政的理念。
案件四
“迷你鍋盔包裝袋”專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人岐山某食品公司2020年8月14日獲得名稱為“迷你鍋盔包裝袋”的外觀設(shè)計專利權(quán)，專利號為20203X……X。2021年5月14日，請求人認(rèn)為被請求人陜西某公司侵犯其專利權(quán)，向?qū)氹u市知識產(chǎn)權(quán)局提出處理請求。被請求人以其2020年9月取得的外觀設(shè)計專利授權(quán)為由進(jìn)行不侵權(quán)抗辯。最終該案經(jīng)雙方當(dāng)事人書面答辯、公開口審，2021年7月9日，在寶雞市知識產(chǎn)權(quán)局的主持下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成了行政調(diào)解協(xié)議。
【典型意義】
本案雙方當(dāng)事人各自均獲得了外觀設(shè)計專利權(quán)，但被請求人的專利申請日在請求人的專利申請日之后，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》第二十三條之規(guī)定，本案中被請求人以其所取得專利權(quán)進(jìn)行不侵權(quán)抗辯的理由得不到支持。同時，針對在網(wǎng)絡(luò)平臺上的侵權(quán)行為，雙方在達(dá)成的調(diào)解協(xié)議中也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)制，避免了雙方矛盾的進(jìn)一步激化擴(kuò)大。最終，通過行政調(diào)解促進(jìn)了雙方的合作共贏，維護(hù)了當(dāng)?shù)靥厣称樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
案例五
銅川某商貿(mào)有限公司假冒專利案
【案情簡介】
2021年8月11日，銅川市市場監(jiān)督管理局在檢查時發(fā)現(xiàn)，某公司銷售標(biāo)注有專利號的某拼拼尺（專利號 :20162X……X）、某必備套尺（專利號 :ZL20103X……X），經(jīng)初步檢索發(fā)現(xiàn)其中一項專利權(quán)已期滿終止，一項專利權(quán)未檢索到信息。該公司在指定期限內(nèi)也無法提供專利產(chǎn)品的相關(guān)資料及購進(jìn)票據(jù)。銅川市市場監(jiān)督管理局遂于2021年8月16日進(jìn)行立案調(diào)查。隨后收到國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)來的其中一項專利的《專利登記簿副本》，確認(rèn)該公司銷售的某必備套尺所標(biāo)示專利權(quán)期限屆滿已終止。某拼拼尺所標(biāo)示專利未獲授權(quán)。依據(jù)《專利法實施細(xì)則》對當(dāng)事人作出行政處罰。
【典型意義】
本案為銅川市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革后承辦的第一件假冒專利案件，實現(xiàn)了假冒專利案件的零突破，對保護(hù)專利權(quán)人權(quán)益，凈化專利產(chǎn)品市場環(huán)境都有非常重要的意義。本案在辦理過程中主要是向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請辦理了涉案專利的《專利登記簿副本》申領(lǐng)業(yè)務(wù)，取得能夠證明涉案專利專利權(quán)已終止的有效證據(jù)，對案件的定性起到了至關(guān)重要的作用。
案件六
寶雞某公司將馳名商標(biāo)用于商業(yè)宣傳案
【案情簡介】
“夢金園”商標(biāo)是山東某公司的注冊商標(biāo)。2021年3月5日，寶雞市渭濱區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報人提供的照片打印件及視頻中的內(nèi)容對寶雞某商場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其在所銷售商品上使用“中國馳名商標(biāo)”的字樣，違反了《商標(biāo)法》第十四條第（五）款的規(guī)定，構(gòu)成了擅自使用“中國馳名商標(biāo)”發(fā)布廣告的違法行為。依據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正,拆除違法廣告，并處罰款的行政處罰。
【典型意義】
這是一起“馳名商標(biāo)”不規(guī)范使用的案件。將“馳名商標(biāo)”作為宣傳手段，這種行為在一定程度上誤導(dǎo)了消費(fèi)者，對其作出查處，既教育了當(dāng)事人，又維護(hù)了消費(fèi)者利益。市場監(jiān)督管部門對其作出責(zé)令改正，拆除違法廣告，處以罰款的行政處罰，對違法經(jīng)營者起到了警示作用，同時對商標(biāo)規(guī)范性、合法性使用具有一定的推動作用。
案件七
陜西某電商公司冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志案
【案情簡介】
2021年7月20日，渭南市富平縣市場監(jiān)督管理局接到網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺轉(zhuǎn)來涉嫌違法的相關(guān)線索，對陜西某電商公司進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)該公司存放印有“中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”專用標(biāo)志及“富平柿餅”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的產(chǎn)品外包裝箱（盒），當(dāng)事人無法提供其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志及地理標(biāo)志證明商標(biāo)的相關(guān)證明文件。經(jīng)執(zhí)法人員查證核實，當(dāng)事人并未取得“富平柿餅”地理標(biāo)志證明商標(biāo)持有人的許可而使用該證明商標(biāo)，所使用的“中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”專用標(biāo)志未經(jīng)核準(zhǔn)，屬于冒用。當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第五條及《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》第二十一條規(guī)定。依據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，富平縣市場監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，做出行政處罰并沒收相關(guān)侵權(quán)商品。
【典型意義】
通過嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志專用標(biāo)志專用權(quán)的違法行為，提高了社會公眾、消費(fèi)者以及地理標(biāo)志生產(chǎn)加工企業(yè)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)意識，進(jìn)一步凸顯地理標(biāo)志產(chǎn)品高附加值優(yōu)勢，有利于助推鄉(xiāng)村振興、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
案例八
某公司銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案
【案情簡介】
“泰山”商標(biāo)是某公司的注冊商標(biāo)。2021年4月15日，該公司工作人員在延安市寶塔區(qū)發(fā)現(xiàn)由北京某公司承建的工程中所使用的“泰山”牌輕鋼龍骨涉嫌侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)，隨即進(jìn)行舉報。延安市市場監(jiān)管局于2021年4月16日批準(zhǔn)立案。經(jīng)查，由北京某公司承建的工程中所使用的“泰山”牌輕鋼龍骨均非商標(biāo)注冊人所生產(chǎn)，也非商標(biāo)注冊人授權(quán)生產(chǎn)，屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品。依據(jù)《商標(biāo)法》責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出處罰。
【典型意義】
該案的使用者、銷售者均非延安本地的公司，為確保案件順利查處，及時有效保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，延安市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品實施先行登記保存證據(jù)，及時實施扣押行政強(qiáng)制措施，確保了案件證據(jù)的有效性，對辦理此類案件具有指導(dǎo)意義。
案例九
王某銷售涉嫌侵權(quán)注冊商標(biāo)專用權(quán)案
【案情簡介】
查爾斯頓商標(biāo)是濟(jì)南某公司的注冊商標(biāo)。2021年8月5日，洛南縣市場監(jiān)督管理局接12345便民服務(wù)熱線反映，洛南縣某眼鏡店涉嫌侵犯商標(biāo)注冊人的商標(biāo)。經(jīng)查，當(dāng)事人王某曾與某公司簽訂初級店代理合同書，合同到期后沒有和對方簽訂加盟合同，違法使用的事實成立。當(dāng)事人的行為已經(jīng)構(gòu)成《商標(biāo)法》第四條第二款、第五十七條第一款第七款所述侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。洛南縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令其立即停止違法行為并處以罰款。
【典型意義】
該案屬于在特許經(jīng)營合同解除之后仍然繼續(xù)不當(dāng)使用許可人商標(biāo)的典型案例，在特許經(jīng)營行業(yè)內(nèi)較為常見。該案的查處，對此類心存僥幸心里的侵權(quán)人有極大的警示作用，特許經(jīng)營合同解除后必須及時去除因加盟而獲得的商標(biāo)標(biāo)識，包括店內(nèi)外裝潢、產(chǎn)品包裝、展示柜等，否則會構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。
案例十
商洛市某戶外用品店銷售侵犯專用標(biāo)志權(quán)案
【案情簡介】
2021年6月15日,商洛市商州區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn),某戶外用品店銷售侵犯“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”專用標(biāo)志權(quán)商品。經(jīng)查,當(dāng)事人未經(jīng)許可,銷售印有“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”專用標(biāo)志的T恤短袖,無進(jìn)貨發(fā)票，同時還有搭配贈品若干。當(dāng)事人違反了《特殊標(biāo)志管理條例》第十六條第(二)項之規(guī)定，商州區(qū)市場監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為;沒收違法所得及侵權(quán)相關(guān)商品及贈品，并處以罰款。
【典型意義】
該案是商洛市首例違規(guī)使用“中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動標(biāo)識特殊標(biāo)志”案件。執(zhí)法人員通過辦案，進(jìn)一步熟悉《特殊標(biāo)志管理條例》規(guī)定,為以后依法辦案提供有益經(jīng)驗。該案處理，有效提高了特殊標(biāo)志生產(chǎn)加工企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和責(zé)任感，極大震懾了不法分子的不法行為，對特殊標(biāo)志合法使用具有積極推進(jìn)作用。
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