關(guān)于開(kāi)展易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶專項(xiàng)活動(dòng)的通知
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 2021-08-28

各市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局(扶貧辦)：

  為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關(guān)于開(kāi)展易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶專項(xiàng)活動(dòng)的通知》(人社廳函〔2021〕98號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，定于2021年下半年，以萬(wàn)人以上安置區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“特大型安置區(qū)”)為重點(diǎn)，在易地扶貧搬遷安置區(qū)開(kāi)展就業(yè)幫扶專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、活動(dòng)主題

  強(qiáng)服務(wù) 拓渠道 協(xié)作幫扶促就業(yè)

  二、活動(dòng)時(shí)間

  2021年8月至12月

  三、活動(dòng)目標(biāo)

  以特大型安置區(qū)為重點(diǎn)，努力解決易地扶貧搬遷安置區(qū)公共就業(yè)服務(wù)能力不足問(wèn)題，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)水平明顯提升;努力解決崗位供給不足問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)渠道豐富拓展;努力解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

  四、活動(dòng)內(nèi)容

  (一)結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整完善特大型安置區(qū)幫扶機(jī)制

  依托脫貧攻堅(jiān)期省、市、縣特大型安置區(qū)就業(yè)幫扶機(jī)制，按照鞏固拓展就業(yè)扶貧成果工作需要，結(jié)合現(xiàn)有工作任務(wù)，健全完善特大型安置區(qū)就業(yè)幫扶工作機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門要組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織策劃;以勞動(dòng)力有就業(yè)意愿的“零就業(yè)”搬遷戶、農(nóng)村就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，開(kāi)展就業(yè)幫扶專項(xiàng)活動(dòng)，組織各類幫扶力量逐戶精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)幫扶對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保勞動(dòng)力有就業(yè)意愿的“零就業(yè)”搬遷戶動(dòng)態(tài)清零。發(fā)展改革部門要推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接溝通，充分發(fā)揮蘇陜協(xié)作機(jī)制作用;指導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)對(duì)接安置區(qū)提供就業(yè)崗位，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，在特大型安置區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施中設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)站或服務(wù)窗口。鄉(xiāng)村振興部門要充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”和基層工作人員作用，配合人社部門做好安置區(qū)脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)幫扶工作。

  (二)發(fā)揮市場(chǎng)作用，組織實(shí)施定向合作

  各級(jí)人社部門要組織人力資源企業(yè)、愛(ài)心企業(yè)提供一批就業(yè)崗位定向投放易地扶貧搬遷安置區(qū)，根據(jù)疫情防控情況參與易地扶貧搬遷安置點(diǎn)較為集中的縣(區(qū))和特大型安置區(qū)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)組織作用，指導(dǎo)人力資源企業(yè)、愛(ài)心企業(yè)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、特大型安置區(qū)定向合作，積極促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工。

  (三)組建專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)地指導(dǎo)提升服務(wù)

  省、市、縣(區(qū))人社部門根據(jù)易地扶貧搬遷安置區(qū)需求，組織專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、座談交流等方式，促進(jìn)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

  (四)組織開(kāi)展認(rèn)定，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

  開(kāi)展市級(jí)易地扶貧搬遷充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。以漢中、安康、商洛為重點(diǎn)地區(qū)，以800人或300戶以上社區(qū)為主要對(duì)象，按照社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申請(qǐng)，縣(區(qū))推薦，市級(jí)認(rèn)定的程序，每市結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)定一批易地扶貧搬遷充分就業(yè)社區(qū)。具體措施由市級(jí)人社部門制定。省人社廳將在組織開(kāi)展全省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，優(yōu)先從市級(jí)易地扶貧搬遷充分就業(yè)社區(qū)中認(rèn)定一批省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，擇優(yōu)推薦作為國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)候選單位。

  (五)強(qiáng)化蘇陜協(xié)作，對(duì)口合作開(kāi)展幫扶

  各地人社部門要主動(dòng)與江蘇省對(duì)口市、縣(區(qū))對(duì)接，根據(jù)新冠疫情防疫工作進(jìn)展情況，組織合作幫扶活動(dòng)。

  1.結(jié)對(duì)幫扶，提升服務(wù)能力。按照蘇陜勞務(wù)協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，主動(dòng)聯(lián)系，建立對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制?？捎蓪?duì)口幫扶地區(qū)組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)線上線下方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為特大型安置區(qū)或易地扶貧搬遷人口較為集中的縣(區(qū))開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可組織公共就業(yè)服務(wù)人員到幫扶省份接受培訓(xùn)、實(shí)地體驗(yàn)服務(wù)流程。

  2.加強(qiáng)對(duì)接，推動(dòng)外出務(wù)工。特大型安置區(qū)和易地扶貧搬遷人口較為集中的縣(區(qū))要摸清搬遷群眾就業(yè)能力、就業(yè)需求和就業(yè)意愿，建立外出務(wù)工需求清單，促進(jìn)人崗匹配。廣泛動(dòng)員公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體，為搬遷群眾提供省外省內(nèi)有組織勞務(wù)輸出服務(wù)?；顒?dòng)期間，至少開(kāi)展1次就業(yè)服務(wù)示范活動(dòng)，通過(guò)舉辦政策宣講，幫助用人單位和搬遷群眾了解政策、享受政策;通過(guò)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，幫助搬遷群眾掌握務(wù)工常識(shí)和求職技巧;通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)招聘，促進(jìn)一批搬遷群眾達(dá)成就業(yè)意向。

  3、拓寬渠道，促進(jìn)就近就業(yè)。各地要積極聯(lián)系對(duì)口幫扶地區(qū)，推動(dòng)在特大型安置區(qū)和易地扶貧搬遷人口較為集中的縣(區(qū))落地一批援建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)體，拓寬當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)空間。要推動(dòng)落實(shí)易地扶貧搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)政策，政府投資建設(shè)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、基層社會(huì)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目吸納搬遷群眾就業(yè)應(yīng)不少于當(dāng)年或當(dāng)期新增崗位的10%。

  五、工作要求

  (一)高度重視。各地要高度重視本次活動(dòng)，將其作為鞏固拓展易地扶貧搬遷和就業(yè)扶貧成果的重要舉措，擺在工作的突出位置，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要制定具體活動(dòng)方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間安排，精心組織實(shí)施。要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員組成專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

  (二)積極拓展。各地可與江蘇省對(duì)口幫扶市、縣(區(qū))積極協(xié)商對(duì)接，根據(jù)本地易地搬遷群眾外出就業(yè)需求，積極拓展活動(dòng)范圍，將特大型安置區(qū)以外的各類安置區(qū)同步納入?yún)f(xié)作幫扶范圍，因地制宜開(kāi)展各類就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)安置區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  (三)廣泛宣傳。各地要及時(shí)梳理易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶典型經(jīng)驗(yàn)和搬遷群眾就業(yè)增收典型人物，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒體，廣泛開(kāi)展宣傳。人力資源社會(huì)保障部門、發(fā)展改革部門、鄉(xiāng)村振興部門要積極宣傳各地活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)布活動(dòng)進(jìn)展，總結(jié)推動(dòng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

  請(qǐng)商洛市于2021年8月25日前將特大型安置區(qū)就業(yè)幫扶活動(dòng)方案和聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳鄉(xiāng)村振興辦?；顒?dòng)期間，各地好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，請(qǐng)及時(shí)對(duì)口報(bào)送。2021年12月15日前請(qǐng)各市將活動(dòng)情況書面對(duì)口報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省鄉(xiāng)村振興局。

 

  陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

  陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

  陜西省鄉(xiāng)村振興局

  2021年8月9日