背景
為全面貫徹新發(fā)展理念,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,充分發(fā)揮省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,持續(xù)提振消費(fèi)費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)消費(fèi)回暖。根據(jù)《省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦建(2020)243號),結(jié)合《陜西省首商務(wù)廳陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<陜西省持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施>的通知》(陜商發(fā)(2024)21號),現(xiàn)將2024年省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南印發(fā)你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請認(rèn)真執(zhí)行。
一、免審即享類
(一)激勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)
主要包括獎(jiǎng)勵(lì)促消費(fèi)先進(jìn)市縣(區(qū))、培育批零住餐和電商龍頭企業(yè),支持鼓勵(lì)納統(tǒng)培育、市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)運(yùn)、商貿(mào)物流發(fā)展、老字號品牌建設(shè)、家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)技能大賽。
1
獎(jiǎng)勵(lì)促消費(fèi)先進(jìn)市縣(區(qū))
對2023年消費(fèi)促進(jìn)工作綜合評定前3位的市(區(qū))和前10位縣(區(qū))分別給予不高于150萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2
培育批零住餐龍頭企業(yè)
根據(jù)2023年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對批發(fā)業(yè)全年銷售額300億元以上、增速超過8%的限額以上企業(yè),給于子每家不高于20萬元獎(jiǎng)勵(lì);
對零售業(yè)全年銷售額10億元以上,增速速超過8%的限額以上企業(yè),給予每家不高于20萬元獎(jiǎng)勵(lì);
對住宿業(yè)全年?duì)I業(yè)額1億元以上,增速超過10%的限額以上企業(yè),給予每家不高于10萬元獎(jiǎng)勵(lì);
對餐飲業(yè)全年?duì)I業(yè)額3億元以上,增速超過10%的限額以上企業(yè),給予每家不高于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3
培育龍頭電商企業(yè)
根據(jù)2023年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對各市年網(wǎng)絡(luò)銷售額增量前3名(西安市前6名,楊凌、韓城前1名)的限限額以上企業(yè),給予每家不高于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4
鼓勵(lì)納統(tǒng)培育
對完成2023年度納統(tǒng)任務(wù)、凈增限額以上貿(mào)易單位5家以上的市(區(qū))商務(wù)主管部門,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)(按照凈增限額以上貿(mào)易單位每家1萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。
5
市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)運(yùn)
支持市場運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測樣本企業(yè)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、拓寬信息渠道、提升服務(wù)水平;支持生活必需品保供應(yīng)急調(diào)運(yùn)、應(yīng)急演練和保供企業(yè)災(zāi)后重建等。具體要求另行通知。
6
商貿(mào)物流發(fā)展
項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi),世界500強(qiáng)和國內(nèi)50克強(qiáng)物流企業(yè)在陜新建成區(qū)域總部、運(yùn)營中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心并投入運(yùn)營,固定資產(chǎn)投資總額3億元以上,每個(gè)項(xiàng)目給予不高于2000萬元資金支持。
對2024年新晉5A級、4A級商貿(mào)物流企業(yè),分別給予不高于50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
7
老字號品牌建
支持"國潮精品"品牌發(fā)展,對新認(rèn)定的"中華老字號",給予不高于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
8
家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
對家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)"領(lǐng)跑者"行動(dòng)動(dòng)企業(yè),給予不高于15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
9
服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)技能大賽
對承辦省級以上居民生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)技能大賽的單位,納入省人社竟賽目錄給予不高于30萬元獎(jiǎng)勵(lì),其他生活服務(wù)業(yè)技能競賽給予不高于10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)活動(dòng)推廣
主要包括支持組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、陜菜品牌宣傳推廣活動(dòng),詳見活動(dòng)方案。
1
全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接
對地市舉辦的全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng),給予一定資金支持,最高不超過200萬元。由省廳組織參與省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng),據(jù)實(shí)核銷。
2
陜菜推廣活動(dòng)
對地市組織開展的陜菜宣傳推廣活動(dòng),給予一定資金支持,最高不超過200萬元。由省廳組織開展陜菜品牌推廣活動(dòng),據(jù)實(shí)核銷。
二、項(xiàng)目申報(bào)類
1
省級部門負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目
(一)省級會(huì)展業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
1
鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)做大做強(qiáng)項(xiàng)目
2023年?duì)I業(yè)額1000-3000(含)萬元、較2022年增長10%以上的會(huì)展企業(yè),給予不高于30萬元獎(jiǎng)勵(lì);
2023年?duì)I業(yè)額3000-5000(含)萬元、較2022年增長10%以上的會(huì)展企業(yè),給予不高于50萬元獎(jiǎng)勵(lì);
2023年?duì)I業(yè)額5000萬以上,較2022年增長10%以上的會(huì)展企業(yè),給予不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
對2023年自辦展項(xiàng)目展覽面積較上一屆增長的,每增加6000平方米獎(jiǎng)勵(lì)10萬,最高不超過50萬。
2
引進(jìn)(自辦)會(huì)展項(xiàng)目
對三屆以內(nèi)的自辦展覽項(xiàng)目,面積超過1萬平米或參展商數(shù)量達(dá)到200家,給予辦展單位不高于50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
新引進(jìn)展覽面積超過2萬平米的國際性、全國性品牌展覽,給予不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
新引進(jìn)的500人以上的國際性、全國性、行業(yè)性會(huì)議,給予不高于50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2
各市(區(qū))負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目
(一)創(chuàng)新消費(fèi)場景項(xiàng)目
1
品牌首店建設(shè)項(xiàng)目
在2023年6月30日至2024年6月30日期間,在陜西省內(nèi)新建并投入運(yùn)營的國內(nèi)外知名品牌零售或餐飲類中國首店、西北首店或陜西首店(品牌標(biāo)準(zhǔn)參照附件),且2023年未獲得省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,對店面裝修、配套硬件設(shè)施建設(shè)、己支出的房租(不超過12個(gè)月)等費(fèi)用按照核定實(shí)際投資總額的30%,最高分別給予不超過50、30、20萬元資金支持。
2
品牌首店引進(jìn)項(xiàng)目
在陜從事實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的、獨(dú)立核算的貿(mào)易企業(yè),在2023年6月30日至2024年6月30日期間,成功引進(jìn)零售、餐飲類實(shí)體首店并投入運(yùn)營,且2023年未獲得省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,對店面房屋租賃(不超過12個(gè)月)、店面裝修、營銷平臺、配套硬件設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用超過35萬元,按照每引進(jìn)1個(gè)滿足申報(bào)條件的店鋪?zhàn)罡呓o予10萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
3
陜貨出省實(shí)體店項(xiàng)目
在2023年6月30日至2024年6月30日期間,在陜西省內(nèi)新建并投入運(yùn)營的國內(nèi)外知名品牌零售或餐飲類中國首店、西北首店或陜西首店(品牌標(biāo)準(zhǔn)參照附件),且2023年未獲得省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,對店面裝修、配套硬件設(shè)施建設(shè)、己支出的房租(不超過12個(gè)月)等費(fèi)用按照核定實(shí)際投資總額的30%,最高分別給予不超過50、30、20萬元資金支持。
(二)城市商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目
1
城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)項(xiàng)目
對省級以上試點(diǎn)城市便民生活圈基本保障類業(yè)態(tài)15種以上、品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)5種以上的新建或改造提升有關(guān)項(xiàng)目予以支持。單個(gè)不項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬元。
2
步行街改造提升項(xiàng)目
重點(diǎn)支持步行街規(guī)劃布局街接、街區(qū)環(huán)境優(yōu)化、商業(yè)質(zhì)量提升、智慧街區(qū)打造、文旅功能承載、管理運(yùn)營能力提高和步行街改造提升方案制(修)定等。每個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬元。
3
夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)項(xiàng)目
夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)實(shí)施項(xiàng)目是指由具有法人資格的企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理,具備餐飲、旅游、購物、文娛等多種業(yè)態(tài),有鮮明夜間消費(fèi)特色、夜間營業(yè)業(yè)態(tài)占比60%以上、能延長夜間營業(yè)時(shí)間的商業(yè)街區(qū)、步行街、商圈和特色街區(qū)等。每個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬元。
4
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)改造提升項(xiàng)目
支持廢紙、廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢有色金屬、廢舊家電等主要再生資源回收交易市場、分揀中心、回收站點(diǎn)及二手家電家具市場等新建或改造提升。重點(diǎn)支持內(nèi)外環(huán)境和設(shè)施設(shè)備等升級改造,提高回收、銷售和綜合服務(wù)能力。每個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過30萬元。
(三)縣城商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目
1
縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心
對現(xiàn)有綜合商貿(mào)服務(wù)中心升級改造年銷售額4000萬元以上、同比增長10%以上的,給予不高于60萬元獎(jiǎng)勵(lì);
對新建線家合商貿(mào)服務(wù)中心投資額不低于500萬元當(dāng)年正式運(yùn)營的,給予不高于認(rèn)定投資額的30%比例最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心
對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心升級改造年銷售額800方元以上、同比增長10%以上的給予不高于60萬元獎(jiǎng)勵(lì);
對新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商商貿(mào)中心投資額不低于300萬元當(dāng)年正式運(yùn)營的,給予不高于認(rèn)定沒資額的30%比例最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3
新型商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)
對現(xiàn)有鎮(zhèn)村連鎖經(jīng)營企業(yè)升級改造年銷售額500萬元以上、同比增長10%以上的,給予不高于60萬元獎(jiǎng)勵(lì);
對新建鎮(zhèn)村連鎖經(jīng)營企業(yè)項(xiàng)目投資額不低于200萬元當(dāng)年正式運(yùn)營的約,給予不高于認(rèn)定投資額的30%比例最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4
農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)
對建設(shè)改造農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持冷庫、預(yù)冷、冷藏、移動(dòng)冷鏈等項(xiàng)目。投資額不低于500萬元的項(xiàng)目,給予不高于(功能基本要求:符合商務(wù)部《縣域商業(yè)體系建設(shè)指南》建設(shè)縣域皮產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心基本型及以上類型)認(rèn)定投資額的30%比例最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5
改造提升農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場
對建設(shè)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目,投資額不低于500萬元的項(xiàng)目,給予不高于(功能基本要求:符合商務(wù)部《縣域商業(yè)體系建設(shè)指南》建設(shè)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心基本型及以上類型)認(rèn)定投資額的30%比例最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)陜菜品牌推廣項(xiàng)目
1
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展項(xiàng)目
對集聚15家以上規(guī)上(限上)預(yù)制菜企業(yè),或年綜合產(chǎn)值規(guī)模10億以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))給予不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2
預(yù)制菜龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目
支持培育預(yù)制菜龍頭企業(yè),鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)全面實(shí)施信息賦能,豐富數(shù)字消費(fèi)場景,拓展全業(yè)態(tài)營銷渠道,對年銷售額5000萬以上規(guī)上(限上)企業(yè),給予不高于50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售項(xiàng)目
支持電商平臺企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售,在陜新設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺企業(yè)或區(qū)域中心,年網(wǎng)絡(luò)零售額4000萬元以上的(根據(jù)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)),給予不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目管理模式
所有項(xiàng)目均采取后補(bǔ)助模式。即項(xiàng)目實(shí)施后,對已完成的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提供規(guī)定期間內(nèi)的資金有效投入證明及其他必要的輔助資料,經(jīng)評審后,按項(xiàng)目投入資金額度比例補(bǔ)助。
項(xiàng)目申報(bào)及審核程序
1
項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地管理,企業(yè)(含中央駐陜單位及省屬企業(yè))向所在地設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門發(fā)財(cái)政部門提交申報(bào)材料。通過進(jìn)入陜西省財(cái)政云預(yù)算管理一體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫(網(wǎng)址:http://czyxmk.sf.gov.cn)進(jìn)行用戶 注冊,注冊成功后登錄陜西省財(cái)政云預(yù)算管理一體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫,應(yīng)填盡填項(xiàng)目績效等相關(guān)指標(biāo),下載有關(guān)申請表格,上傳項(xiàng)目申報(bào)材料。企業(yè)申報(bào)截止日期為2024年8月30日。
2
項(xiàng)目審核
設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門,依照項(xiàng)目申報(bào)指南要求審核項(xiàng)目資料,批準(zhǔn)確定支持項(xiàng)目和支持金額。除以舊換新項(xiàng)目外,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最低不少于5萬元。
①資料審核??h(區(qū))級商務(wù)部門會(huì)同同級財(cái)政部門在對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核和實(shí)地核查后,進(jìn)入陜西省財(cái)政 云預(yù)算管理一體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫(內(nèi)網(wǎng))進(jìn)行網(wǎng)上初審和確認(rèn)提是交(縣級商務(wù)部門通過財(cái)政專網(wǎng)進(jìn)入http://10.77.1.48,縣級財(cái)政部門通過財(cái)政專網(wǎng)進(jìn)入http://xmk.sn.mof進(jìn)行網(wǎng)上1審和確認(rèn)),具體要求按照各地市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政局相關(guān)通知要求落實(shí)。
②組織評審。各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政部門要?積極做好項(xiàng)目征集工作,認(rèn)真組織項(xiàng)目審核,可聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行票據(jù)核驗(yàn),必要的情況下還可以組織現(xiàn)場核驗(yàn)、視頻核家驗(yàn)和專家評審,并于9月10日前完成陜西省財(cái)政云預(yù)算管理一 體化系統(tǒng)項(xiàng)目庫進(jìn)行網(wǎng)上審核、確認(rèn)和上報(bào)提交。
③結(jié)果報(bào)備。各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政部門于2024年9月15日前將本市(區(qū))審定的項(xiàng)目支持計(jì)劃和支持金 額報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳備案(1式3份),并隨文上報(bào)《XX市(區(qū))省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表》(附件1)。
3
資金撥付
項(xiàng)目資金應(yīng)一次性全額撥付項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
注意:①各項(xiàng)目申報(bào)要求、材料等相關(guān)信息詳見附件。②符合條件的企業(yè)請將紙質(zhì)材料按文件申報(bào)要求于2024年8月28日前上報(bào)高新區(qū)商務(wù)局。
三、有關(guān)要求
1
申報(bào)主體要求
申報(bào)主體必須為在陜從事實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)、并起帶頭引領(lǐng)作用的獨(dú)立核算企業(yè)、單位,具有獨(dú)立法人資格,財(cái)務(wù)狀況良好、管理制度健全;遵守國家法律法規(guī)及省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)規(guī)章制度,近5年來,無騙稅、騙匯、走私、偽造申報(bào)票據(jù)等違法行為,未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金,未被政府部門列入失信名單;具有組織實(shí)施項(xiàng)目的配套資金、人員、技術(shù)和管理能力。項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目實(shí)施單位必須一致,具體按照項(xiàng)目指南相關(guān)要求執(zhí)行。
2
申報(bào)項(xiàng)目要求
項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理,由省級和各地市商務(wù)主管部門和財(cái)政局按照權(quán)限組織審核,各申報(bào)、審核單位務(wù)必按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),逾期未報(bào)將不予支持。以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收不合格或未完成項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè),不再給予支持;同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其申報(bào)資格;嚴(yán)禁票據(jù)"重復(fù)使用",以往獲得省級財(cái)政資金支持項(xiàng)目中已使用的票據(jù),不得再次使用。
3
績效要求
各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)主管部門和財(cái)政部門對本地商貿(mào)流通專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告(包括資金到位情況、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果、存在問題及政策建議等)、績效自評報(bào)告及《XX市(區(qū))省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金績效自評表》(附件2),于2025年2月15日前上報(bào)省??商務(wù)廳、省財(cái)政廳。有關(guān)材料報(bào)送情況將作為下一年度資金分 配、開展績效調(diào)控的重要參考。
4
資金使用負(fù)面清單
不得用于禁止性補(bǔ)貼;不得用于人員經(jīng)費(fèi),包括發(fā)放公務(wù)人員工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼等;不得提取工作經(jīng)費(fèi),包括項(xiàng)目評審費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用、績效評價(jià)費(fèi)用、公務(wù)人員差旅費(fèi)等;不得用于征地拆遷、樓堂館所建設(shè)裝修等開支;其他違反相關(guān)規(guī)定的支出。
5
嚴(yán)格資金項(xiàng)目監(jiān)管
一是要加強(qiáng)宣貫,各地市要結(jié)合往年項(xiàng)目申報(bào)的問題組織培訓(xùn),指導(dǎo)各項(xiàng)目單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定做好項(xiàng)目申報(bào)、資金管理和使用,提高專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和規(guī)范性;
二是要及時(shí)撥付,項(xiàng)目審核批準(zhǔn)以后,各地市要嚴(yán)格按規(guī)定管理和使用資金,及時(shí)將資金如數(shù)撥付到項(xiàng)目單位,確保??顚S?;
三是要加強(qiáng)資金監(jiān)管,各級政府部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
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工作紀(jì)律
各設(shè)區(qū)市(區(qū))要遵從客觀實(shí)際,嚴(yán)格按照申報(bào)指南要求核定支持項(xiàng)目,保證項(xiàng)目質(zhì)量、寧缺毋濫,不符合條件或者弄虛作假的不得予以支持。項(xiàng)目審核過程要公正透明,嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,項(xiàng)目審核工作全過程接受駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。監(jiān)督電話:029-63915466。