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陜知發(fā)〔2024〕74號(hào)
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)，司法局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 司法部關(guān)于深化協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的意見(jiàn)》，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與司法行政機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的協(xié)作配合，健全合作機(jī)制，形成保護(hù)合力，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省司法廳制定了《關(guān)于深化協(xié)同保護(hù) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
陜西省司法廳
2024年11月22日
聯(lián)系人：
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)處 張老師 029-63916871
省司法廳律師工作處 王老師 029-87293960
(此件公開(kāi))
關(guān)于深化協(xié)同保護(hù) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 司法部關(guān)于深化協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的意見(jiàn)》，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與司法行政機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的協(xié)作配合，健全合作機(jī)制，形成保護(hù)合力，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系列重要指示和歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)》和《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021—2035年)》《陜西省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》要求。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，緊緊圍繞深入推進(jìn)“三項(xiàng)改革”和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建便捷高效、嚴(yán)格公正、公開(kāi)透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為推進(jìn)西部示范知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐保障。
二、主要內(nèi)容
(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度。加快推動(dòng)《陜西省商標(biāo)條例》《陜西省地理標(biāo)志條例》地方立法進(jìn)程。深入推進(jìn)《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《陜西省專(zhuān)利條例》貫徹實(shí)施。推動(dòng)研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域全面貫徹新修訂的行政處罰法，研究制定《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，深入落實(shí)沒(méi)收違法所得、情節(jié)輕微不罰、首犯不罰、沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)不罰、司法行政雙向移送等新規(guī)定，共同推進(jìn)商標(biāo)、專(zhuān)利執(zhí)法既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。
(二)加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決。深化專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)工作，推動(dòng)縣(區(qū))開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。進(jìn)一步健全行政裁決制度規(guī)范，推行專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件立案登記制度和書(shū)面審理機(jī)制，建立案件送達(dá)信息網(wǎng)上公告制度，突出行政裁決制度優(yōu)勢(shì)。依托省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)現(xiàn)代化數(shù)字辦案新模式，推行專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件線上登記、線上立案、線上送達(dá)等，提高行政裁決案件辦案效率。完善行政裁決考核機(jī)制，將專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作納入地方法治政府相關(guān)考核和整體部署，加強(qiáng)對(duì)行政裁決工作的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)效，妥善化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，健全調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解與司法保護(hù)、行政執(zhí)法工作銜接。鼓勵(lì)、支持仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與復(fù)議、訴訟、仲裁等工作銜接。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體信息共享。推動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律服務(wù)和維權(quán)援助資源共享、有機(jī)銜接。規(guī)范發(fā)明創(chuàng)造和(重大)技術(shù)革新認(rèn)定工作，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)獄法及相關(guān)司法解釋有關(guān)減刑假釋、“立功表現(xiàn)”和“重大立功表現(xiàn)”等規(guī)定。
(四)發(fā)揮鑒定公證機(jī)構(gòu)支撐作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，研究規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定準(zhǔn)入和監(jiān)督管理工作，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)登記管理范圍內(nèi)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)情況的反饋機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定項(xiàng)目和案卷質(zhì)量評(píng)查，規(guī)范執(zhí)業(yè)道德、嚴(yán)格行業(yè)懲戒。支持和引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為企業(yè)、科研院所和發(fā)明創(chuàng)造權(quán)利人的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等活動(dòng)提供公證服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)、電子商務(wù)、展會(huì)中侵犯專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品辦理保全證據(jù)公證。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人以協(xié)議、遺囑、贈(zèng)與等方式使用、傳承知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公證服務(wù)工作。探索對(duì)有給付內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議辦理賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。
(五)深化律師知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)律師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)更多優(yōu)秀年輕律師從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，支持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)律師事務(wù)所，研究開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)律師職稱評(píng)定工作。鼓勵(lì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的律師取得專(zhuān)利代理師資格證，培養(yǎng)更多具有法律、理工等跨學(xué)科背景的復(fù)合型人才。加強(qiáng)各級(jí)律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建設(shè)，支持省內(nèi)高校探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與法律職業(yè)資格的有機(jī)銜接。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流研討活動(dòng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律服務(wù)典型案例。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公職律師隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。支持省內(nèi)律師事務(wù)所設(shè)立的境外分支機(jī)構(gòu)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。
(六)厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，大力提升人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的積極性，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。聯(lián)合開(kāi)展貼近時(shí)代、貼近百姓、貼近生活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化惠民活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園等培訓(xùn)活動(dòng)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況納入普法檢查驗(yàn)收的重要內(nèi)容，作為評(píng)選表彰普法先進(jìn)的重要指標(biāo)。找準(zhǔn)宣傳亮點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)機(jī)，積極宣傳我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效。
三、組織保障
(一)建立會(huì)商機(jī)制。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省司法廳建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，適時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)工作需要邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政相關(guān)部門(mén)參加，通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況，共同研究會(huì)商我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題。各市(區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、司法行政機(jī)關(guān)在日常工作中要積極拓寬交流溝通的渠道和方式，逐步建立常態(tài)化、多樣化的會(huì)商溝通機(jī)制，共同研究落實(shí)相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)信息共享和人員交流。推進(jìn)商標(biāo)、專(zhuān)利、地理標(biāo)志行政執(zhí)法、調(diào)解等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享。建立信息定期交換機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)工作成效評(píng)估監(jiān)測(cè)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和司法行政機(jī)關(guān)人才交流機(jī)制，根據(jù)工作需要互派綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的干部交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)深度合作。
(三)強(qiáng)化表彰激勵(lì)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省司法廳聯(lián)合對(duì)各市(區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、司法行政機(jī)關(guān)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作突出的集體和個(gè)人表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解員的激勵(lì)支持。
服務(wù)熱線 ：400-0911-079
