申報指南 惠企政策
關于申報2021年度特色專業(yè)園區(qū)的通知
主管部門
陜西省工業(yè)和信息化廳
申報狀態(tài)
已結束
申報開始時間
2021-09-06
申報截止時間
2021-10-15
申報對象

  全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)(以下簡稱“工業(yè)集中區(qū)”)、省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱“雙創(chuàng)”基地)以及省委省政府重點支持的特色產(chǎn)業(yè)集群項目。

獎勵額度
無
受理時間
2021-09-09
企業(yè)辦事流程
陜工信發(fā)〔2021〕283號

各設區(qū)市工信局、財政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務局、財政局，韓城市中小企業(yè)局、財政局：

  為落實好省工業(yè)和信息化廳、省財政廳《關于加快培育特色專業(yè)園區(qū)的通知》(陜工信發(fā)〔2021〕282號)要求，支持和引導園區(qū)向特色化、產(chǎn)業(yè)化、差異化和集群化方向發(fā)展，打造一批重點特色專業(yè)園區(qū)，依據(jù)《省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(陜財辦資〔2020〕241號)，現(xiàn)就做好申報2021年度特色專業(yè)園區(qū)有關事項通知如下：

  一、申報范圍

  全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)(以下簡稱“工業(yè)集中區(qū)”)、省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱“雙創(chuàng)”基地)以及省委省政府重點支持的特色產(chǎn)業(yè)集群項目。

  二、支持重點

  按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)”原則，通過成熟一批、確定一批、支持一批的方式，分批次對全省工業(yè)集中區(qū)、省級以上“雙創(chuàng)”基地特色主導產(chǎn)業(yè)進行確認和培育，逐步編制形成《陜西省特色專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》，進一步明晰各園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)及細分定位，鼓勵地方政府和社會資金投入，加大特色產(chǎn)業(yè)項目建設力度，做強園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈。專項資金引導園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持以下幾個方面：

  (一)支持編制園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導工業(yè)集中區(qū)和“雙創(chuàng)”基地根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、龍頭企業(yè)和重點項目現(xiàn)狀，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，確定重點項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

  (二)支持園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。支持園區(qū)研究產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，建立特色產(chǎn)業(yè)項目庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，支持園區(qū)加大招商引資力度，鼓勵民營企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，積極推進特色產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

  (三)支持園區(qū)建立特色產(chǎn)業(yè)公共服務體系平臺。支持建立和提升特色產(chǎn)業(yè)公共服務體系功能，加強技術研發(fā)、投融資、產(chǎn)品檢測、信息服務、市場開拓、管理咨詢等公共服務能力;支持加快運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng) ”手段推動圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧園區(qū)建設。

  (四)支持園區(qū)重大特色產(chǎn)業(yè)項目建設。對具有引領作用的重大特色產(chǎn)業(yè)項目給予資金支持，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的問題，確保項目及時達產(chǎn)達效。支持特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資力度，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)比重。支持特色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)打造技術研發(fā)平臺、組成技術研發(fā)同盟，集中力量開展共性技術的研發(fā)攻關等。

  三、支持方式

  根據(jù)工業(yè)集中區(qū)、“雙創(chuàng)”基地等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、建設內(nèi)容、投資金額、發(fā)展目標，對確定為陜西省特色專業(yè)園區(qū)的申報單位，原則上給予不高于1000萬元資金支持。專項資金采用因素分配法，切塊下達的支持方式。實施期限為三年，第一年下達資金的70%，期末下達剩余資金(根據(jù)期中、期末績效考評情況予以動態(tài)調(diào)整)。

  四、申報條件

  特色專業(yè)園區(qū)申報應具備如下條件(同時應符合國家財政部、工信部和科技部關于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設的有關要求)：

  (一)工業(yè)集中區(qū)年營業(yè)收入原則應達到30億元以上，入駐企業(yè)達30家以上;“雙創(chuàng)”基地入住企業(yè)年總營業(yè)收入原則應達到10億元以上，入駐企業(yè)達30家以上。

  (二)工業(yè)集中區(qū)和“雙創(chuàng)”基地確定的特色產(chǎn)業(yè)應具備較好的發(fā)展基礎，符合當?shù)匕l(fā)展實際，行業(yè)分類準確，特色產(chǎn)品具有較強核心競爭力、關聯(lián)產(chǎn)品較多，資源、文化、技術、管理、環(huán)境、人才等方面優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)布局科學合理，近年來該產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

  (三)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)集中區(qū)或“雙創(chuàng)”基地總產(chǎn)值的40%以上;擁有3家及以上特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，10家及以上特色產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)。

  (四)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標明確，編制了符合當?shù)貙嶋H、科學完善的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確特色主導產(chǎn)業(yè)，具有較強的可操作性，有確切的發(fā)展目標，有具體的實施項目，有詳細的工作舉措，有完善的保障措施，有科學的發(fā)展路線圖。

  (五)特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應符合當?shù)丨h(huán)保、節(jié)能、土地、規(guī)劃和安全生產(chǎn)等政策要求。

  (六)建立了培育建設特色專業(yè)園區(qū)工作機制，出臺了支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)納入中心工作加以部署和落實。

  五、申報資料

  (一)陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書(封面);

  (二)陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書目錄;

  (三)申報單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照(副本);

  (四)園區(qū)管理機構的申請報告;

  (五)縣(市、區(qū))工信部門和財政部門申請報告(須有對資料復印件原件真實性、有效性的審核意見);

  (六)所在縣(市、區(qū))人民政府的推薦文件(雙創(chuàng)基地由所在縣(市、區(qū))工信主管部門提供推薦文件);

  (七)設區(qū)市工信(中小企業(yè))部門和財政部門的推薦文件;

  (八)全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)或省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地設立的批復文件;

  (九)經(jīng)縣級政府審查同意的工業(yè)集中區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(雙創(chuàng)基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由所在縣(市、區(qū))工信主管部門審查同意);

  (十)編制三年期的《培育建設特色專業(yè)園區(qū)實施方案》(模板見附件3)，內(nèi)容主要包括：1.園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和現(xiàn)狀;2.園區(qū)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況及務實舉措;3.擬具體實施的工作內(nèi)容和創(chuàng)新性舉措;4.擬實施的特色產(chǎn)業(yè)項目和支撐項目;5.資金擬使用方向;6.分年度(2022年、2023年)預期目標和取得成效;7.支持保障措施等;

  (十一)特色專業(yè)園區(qū)資金申請表(附件2);

  (十二)特色專業(yè)園區(qū)參考指標目標表(附件4);

  (十三)項目申報資料真實性承諾書(附件5);

  (十四)所在縣(市、區(qū))支持特色專業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策匯編;

  (十五)需要說明或佐證的其他資料。

  六、申報程序

  (一)編制市級《培育建設特色專業(yè)園區(qū)工作實施方案(送審稿)》階段。

  各市(區(qū))工信主管部門聯(lián)合財政部門要根據(jù)要求，在充分調(diào)研的基礎上抓緊編制市級《培育建設特色專業(yè)園區(qū)工作實施方案(送審稿)》(以下簡稱《實施方案》)，于2021年9月22日前報省工信廳和省財政廳審查，待審查同意后，方可組織開展本市(區(qū))申報工作。《實施方案》主要包括以下內(nèi)容：1.本市(區(qū))特色產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展基礎和現(xiàn)狀;2.本市(區(qū))支持特色產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展的情況及務實舉措;3.擬具體實施的工作內(nèi)容和創(chuàng)新性舉措;4.擬申報的特色專業(yè)園區(qū)情況;5.資金擬使用方向;6.分年度(2022年、2023年)預期目標和取得成效(各市需明確三年期及分年度擬推薦發(fā)展特色專業(yè)園區(qū)的名單和數(shù)量);7.支持保障措施等(模板見附件3)。

  (二)組織申報階段。

  申報單位按屬地化管理原則向所在地縣(市、區(qū))工信主管部門和財政部門提交申報資料;經(jīng)縣(市、區(qū))兩部門審核后，報所屬市(區(qū))工信主管部門和財政部門審核;市(區(qū))兩部門原則上于2021年10月15日前按照申報名額要求(附件1)，將審核后的擬推薦特色專業(yè)園區(qū)資料連同匯總表(附件6)一并報送省工信廳和省財政廳。

  (三)審查及下達資金階段。

  省工信廳聯(lián)合省財政廳按照申報條件對申報園區(qū)資料進行初審，初審通過的園區(qū)將以現(xiàn)場答辯、專家現(xiàn)場打分的方式進行評審，對專家評審會通過并經(jīng)有關程序確定后的擬支持園區(qū)進行不少于7天的公示。公示后，按照有關程序要求下達支持資金。

  七、績效考評

  省工信廳聯(lián)合省財政廳建立特色專業(yè)園區(qū)績效評價體系，在培育建設特色專業(yè)園區(qū)的三年實施期內(nèi)，對照培育建設特色專業(yè)園區(qū)實施方案，參考培育建設特色專業(yè)園區(qū)績效目標完成情況，分期中、期末對培育建設情況進行績效考評，并依據(jù)考評結果對園區(qū)支持情況進行動態(tài)調(diào)整。

  聯(lián)系方式：

  省工業(yè)和信息化廳 縣域工業(yè)處

  張 路 電 話：029-63916834

  省財政廳 資產(chǎn)管理處

  曹金保 電 話：029-68936150


  附件：

  1.2021年度特色專業(yè)園區(qū)推薦名額分配表

  2.特色專業(yè)園區(qū)資金申請表

  3. XX市(XX園區(qū))三年期培育建設特色專業(yè)園區(qū)實施方案(模板)

  4.特色專業(yè)園區(qū)參考指標目標表

  5.項目申報資料真實性承諾書(模板)

  6.XX市(區(qū))特色專業(yè)園區(qū)推薦情況匯總表


  陜西省工業(yè)和信息化廳

  陜西省財政廳

  2021年9月6日

申報材料

  (一)陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書(封面);

  (二)陜西省特色專業(yè)園區(qū)申請書目錄;

  (三)申報單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照(副本);

  (四)園區(qū)管理機構的申請報告;

  (五)縣(市、區(qū))工信部門和財政部門申請報告(須有對資料復印件原件真實性、有效性的審核意見);

  (六)所在縣(市、區(qū))人民政府的推薦文件(雙創(chuàng)基地由所在縣(市、區(qū))工信主管部門提供推薦文件);

  (七)設區(qū)市工信(中小企業(yè))部門和財政部門的推薦文件;

  (八)全省重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)或省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地設立的批復文件;

  (九)經(jīng)縣級政府審查同意的工業(yè)集中區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(雙創(chuàng)基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由所在縣(市、區(qū))工信主管部門審查同意);

  (十)編制三年期的《培育建設特色專業(yè)園區(qū)實施方案》(模板見附件3)，內(nèi)容主要包括：1.園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和現(xiàn)狀;2.園區(qū)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況及務實舉措;3.擬具體實施的工作內(nèi)容和創(chuàng)新性舉措;4.擬實施的特色產(chǎn)業(yè)項目和支撐項目;5.資金擬使用方向;6.分年度(2022年、2023年)預期目標和取得成效;7.支持保障措施等;

  (十一)特色專業(yè)園區(qū)資金申請表(附件2);

  (十二)特色專業(yè)園區(qū)參考指標目標表(附件4);

  (十三)項目申報資料真實性承諾書(附件5);

  (十四)所在縣(市、區(qū))支持特色專業(yè)園區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策匯編;

  (十五)需要說明或佐證的其他資料。

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