工業(yè)和信息化部15日舉行“第十八屆中國國際中小企業(yè)博覽會和第二屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇”新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭會上表示,本屆展會,將聚焦當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際需求,解讀即將印發(fā)的《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》,啟動“數(shù)字化賦能”“科技成果賦智”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值”中小企業(yè)的“三賦”專項(xiàng)行動全國行,同時(shí),還組織國家中小企業(yè)基金與新增子基金簽約、廣東省鏈主企業(yè)與專精特新中小企業(yè)簽約等。
中小企業(yè)公共服務(wù)是以促進(jìn)中小企業(yè)公共利益為導(dǎo)向,由政府引導(dǎo)和支持,公益性服務(wù)組織和市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與,向中小企業(yè)提供的普遍性、基礎(chǔ)性、專業(yè)化服務(wù)。
徐曉蘭指出,根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》第44條“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”的要求,近年來全國陸續(xù)設(shè)立國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1697家,機(jī)構(gòu)名稱以中小企業(yè)服務(wù)中心居多。其中,國家層面1家,是工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心;省級30家,覆蓋率達(dá)到94%;地市級281家,覆蓋率81%;縣區(qū)級1385家,覆蓋率47%??傮w來看,覆蓋全國的中小企業(yè)公共服務(wù)體系基本形成,創(chuàng)新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn),服務(wù)內(nèi)容豐富多樣,在推動中小企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí),中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)仍存在一些突出問題,主要是基層服務(wù)機(jī)構(gòu)比較薄弱,體制機(jī)制不健全,服務(wù)資源整合不夠,服務(wù)內(nèi)容較為單一。特別是縣級和部分市級服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺位,服務(wù)覆蓋面和服務(wù)能力不足,服務(wù)的最后一公里堵點(diǎn)亟待打通。
徐曉蘭表示,為深入貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,聚焦解決上述突出問題,工業(yè)和信息化部近期將印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》。
《意見》圍繞充實(shí)完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,明確國家、省、市、縣各級服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位,增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供給,突出集聚各類服務(wù)資源,促進(jìn)服務(wù)供需對接等重點(diǎn),提出五項(xiàng)主要任務(wù):
一是建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)平臺,為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù);
二是建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫、優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、服務(wù)產(chǎn)品案例庫,強(qiáng)化服務(wù)資源協(xié)同;
三是建立服務(wù)管理制度和信息公開制度、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升服務(wù)管理水平;
四是建立統(tǒng)一域名、打造服務(wù)品牌、組建服務(wù)聯(lián)盟,提高服務(wù)實(shí)效性;
五是完善培訓(xùn)交流、績效考評和激勵機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)體系人才隊(duì)伍建設(shè)。
徐曉蘭表示,本屆展會期間,我們還將重點(diǎn)圍繞“數(shù)字化賦能”“科技成果賦智”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值”中小企業(yè),啟動“三賦”專項(xiàng)行動全國行,組織各地工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等數(shù)字化服務(wù)商以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),一體化全面推進(jìn)“三賦”專項(xiàng)行動落地落實(shí)。同時(shí),還將舉辦大中小企業(yè)融通對接、中小企業(yè)跨境撮合、招商引資推介、國際商務(wù)洽談、供需對接、融資和權(quán)益保護(hù)等一系列高質(zhì)量活動,促成一批項(xiàng)目簽約,切實(shí)為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效、優(yōu)惠的服務(wù),進(jìn)一步提高中小企業(yè)獲得感,更好促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中小企業(yè)呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升”發(fā)展態(tài)勢
徐曉蘭介紹,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展。2018年10月,習(xí)近平總書記在廣東調(diào)研時(shí)明確指出“中小企業(yè)能辦大事”,廣大中小企業(yè)深受鼓舞、倍感振奮。工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,強(qiáng)化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企,為中小企業(yè)“辦實(shí)事”,推動其“辦大事”。近年來,中小企業(yè)呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升”的發(fā)展態(tài)勢,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
從量的方面看,中小企業(yè)數(shù)量規(guī)??焖賶汛蟆=刂?022年末,我國中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了5200萬戶,比2018年末增長51%。2022年平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶,是2018年的1.3倍。以中小企業(yè)為主的民營企業(yè),躍升成我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體,對外貿(mào)增長貢獻(xiàn)度超一半。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大,是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍。
從質(zhì)的方面看,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)不斷激發(fā)涌現(xiàn)。工業(yè)和信息化部已培育近9000家專精特新“小巨人”企業(yè),帶動地方培育8萬余家省級專精特新中小企業(yè)。其中,“小巨人”企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場,平均研發(fā)投入占比達(dá)8.9%,平均研發(fā)人員占比達(dá)28%,累計(jì)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)6000余項(xiàng),獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)14萬余項(xiàng)。近年來,70余家“小巨人”企業(yè)榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎,1500余家“小巨人”企業(yè)承擔(dān)過國家重大科技項(xiàng)目。中小企業(yè)加快專精特新發(fā)展,展現(xiàn)強(qiáng)勁創(chuàng)新活力,日益成為創(chuàng)新的重要發(fā)源地。
從貢獻(xiàn)看,中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中發(fā)揮重要作用。中小企業(yè)廣泛分布于細(xì)分領(lǐng)域、專注于產(chǎn)業(yè)鏈配套,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為紐帶促進(jìn)大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,助力形成環(huán)環(huán)相扣的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和競爭力的關(guān)鍵。中小企業(yè)既為廣大人民群眾直接提供了大量物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),又成為吸納和調(diào)節(jié)就業(yè)的“蓄水池”。中小企業(yè)發(fā)展好的地區(qū),往往就業(yè)更加充分,經(jīng)濟(jì)也更加活躍,人民生活更為富裕。
徐曉蘭表示,中博會和高峰論壇將進(jìn)一步聚焦為中小企業(yè)“辦實(shí)事”,推動其“辦大事”,解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的急難愁盼事,通過搭建中小企業(yè)對外交流合作平臺,展示中國推進(jìn)高水平對外開放、共商合作的決心,為中小企業(yè)國際化發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。