領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)碼
近日，省委、省政府印發(fā)《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(以下簡稱《十條措施》)，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。
一、背景情況
近年來，省委、省政府圍繞黨中央有關(guān)安排部署，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，三個(gè)沒有變”，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。去年12月30日，趙一德書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”。趙剛省長在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，廣大民營企業(yè)是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地、社會(huì)財(cái)富的重要來源，要求各級(jí)各部門切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力優(yōu)化審批流程，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化退稅、減稅、降費(fèi)、讓利各項(xiàng)政策落實(shí)，打通助企發(fā)展“最后一公里”。今年2月份，省委決定將全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)列入省委常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)，省政府決定研究制定支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。本次出臺(tái)《十條措施》的重點(diǎn)是更及時(shí)更有效更具針對(duì)性地做好“服務(wù)”這篇文章，把已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，及時(shí)聽取民營企業(yè)家意見，動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善相關(guān)政策，讓廣大民營企業(yè)吃下“定心丸”、增強(qiáng)獲得感，踏踏實(shí)實(shí)抓經(jīng)營，安安心心謀發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及特點(diǎn)
《十條措施》主體內(nèi)容包括了10個(gè)方面。
一是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。明確全省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總牽頭單位和成員單位。二是打造“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)查詢政策難、訴求辦理程序多等不便問題，提出全面拓展提升“陜企通”平臺(tái)綜合服務(wù)功能，將其打造成橫向跨部門、縱向跨層級(jí)的“一站式”民營企業(yè)服務(wù)和政策信息發(fā)布及推送總平臺(tái)。三是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境和輿論環(huán)境分別提出目標(biāo)要求，做到有事必應(yīng)、無事不擾。四是大力支持創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)按市場需求，在技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展。五是激發(fā)民間資本投資活力。針對(duì)我省民間投資下滑實(shí)際情況，多渠道、多方式鼓勵(lì)和支持民間投資。六是建立分類分層服務(wù)體系。“分類”是指第一、二、三產(chǎn)業(yè)，“分層”是指省、市、縣三級(jí)服務(wù)力量。七是著力破解突出問題。針對(duì)民營(中小)企業(yè)反映的要賬難、融資難、人才引進(jìn)難和用工難等相對(duì)突出問題，提出相關(guān)解決措施。八是強(qiáng)化政策落地落實(shí)。針對(duì)部分政策不精準(zhǔn)、執(zhí)行中不到位，民營企業(yè)咨詢政策不知該找誰等問題，提出進(jìn)一步完善民營企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制。九是促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長。主要是通過培訓(xùn)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。十是做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核工作。將各級(jí)各有關(guān)部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
《十條措施》主要特點(diǎn)：
一是站位層次“高”。充分體現(xiàn)了黨中央的最新要求，3月6日，習(xí)近平總書記看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)，就民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，本次研究制定《十條措施》及時(shí)將總書記重要指示精神體現(xiàn)到文件中，專門成立由省長擔(dān)任組長的全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是服務(wù)舉措“實(shí)”。主要有兩大亮點(diǎn)：一方面全力打造“陜企通”一站式服務(wù)總平臺(tái)，建立“陜企通”接訴即辦情況綜合評(píng)分排名制度。一方面按照“抓大不放小、扶強(qiáng)更幫弱”的原則，建設(shè)并動(dòng)態(tài)更新全省民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
三是保障措施“強(qiáng)”。建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核指揮棒作用。重點(diǎn)圍繞民營企業(yè)反映的突出問題，針對(duì)性提出了破解舉措，建立了相應(yīng)工作機(jī)制。提出常態(tài)化辦好政企懇談會(huì)、加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)等舉措。
《十條措施》沒有出臺(tái)新的政策，重在強(qiáng)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，認(rèn)真履職盡責(zé)，在建立機(jī)制、提升服務(wù)、破解難題和抓好落實(shí)上狠下功夫。
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