“對中小企業(yè)來說,融資貸款是我們發(fā)展的‘瓶頸’。”3月初,在西安市財政局開展的“財政服務(wù)月”活動中,陜西天兆實業(yè)有限公司負責(zé)人劉浩感慨地說,通過西安市推出的“政采貸”政策,公司不僅成功中標(biāo)政府采購項目,還獲得了700多萬元的貸款,切實解決了發(fā)展的“燃眉之急”,參與政府采購市場競爭的信心更足了,腰板挺得更直了。
政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位等采購實體,為了自身履職或者提供公共服務(wù)的需要,使用財政性資金或者其他國有資金,以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
從表面上看,政府采購似乎離我們很遠,因為機關(guān)事業(yè)單位是采購主體。從實際生活中看,政府采購離我們很近,因為學(xué)校里的課桌椅、社區(qū)里的健身器材,就連經(jīng)常乘坐的公共汽車,都得經(jīng)過政府采購。
政府采購和我們的生活息息相關(guān),尤其在幫助中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)經(jīng)營主體活力方面,其重要性日益突出。為運用好政府采購政策,充分發(fā)揮財政效能,西安市財政局緊緊圍繞重點工作,以“大事大抓、首位首抓、常態(tài)常抓”的工作勁頭,全面壓實主體責(zé)任,全力提升服務(wù)效能,搭建起“陽光高效”的政府采購營商環(huán)境,讓廣大經(jīng)營主體“輕裝上陣”。
西安市財政局政府采購管理處處長李月娥表示,政府采購工作將專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的比例由原先的30%提升至40%,評審價格優(yōu)惠比例由6%—10%提升至10%—20%。政策向中小企業(yè)傾斜,中小企業(yè)在價格競爭方面有了優(yōu)勢,中標(biāo)的概率也會提升。
2022年,西安市政府采購工作面向中小企業(yè)采購金額達91.8億元,達到總采購金額的56%。在主動“提高份額”的同時,西安市財政局還進一步提高采購合同“預(yù)付款”比例,由原來的30%提升至不低于40%,并要求采購人自收到供應(yīng)商發(fā)票起30日內(nèi)必須支付合同資金,有效提升了供應(yīng)商履約能力。
西安諾峰家具有限公司負責(zé)人李俊才說:“受疫情影響,大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難,尤其是中小企業(yè)?!A(yù)付款’制度不僅幫助中小企業(yè)緩解了資金壓力,還讓中小企業(yè)中標(biāo)后沒有后顧之憂,是實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解難題?!?/span>
據(jù)悉,為有效保障供應(yīng)商的合法權(quán)益,自2022年7月開始,西安市開展政府采購“應(yīng)付未付”合同資金兌付活動、政府采購領(lǐng)域保證金清理活動等,累計兌付合同資金5.27億元、退還各類保證金1.1億元,約6700家企業(yè)從中受益。
政策好不好,關(guān)鍵還看落實。為了打通政策落實“最后一公里”,西安市積極推廣政府采購信用融資,構(gòu)建線上融資平臺,要求采購文件、中標(biāo)通知書中明確“政采貸”政策和渠道,并在供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書時,宣傳講解在線辦理融資貸款操作和流程。2022年西安市線上成交政府采購項目116筆,貸款金額1.27億元;線下成交政府采購項目信用融資5億元,較2021年翻了一番。
為進一步擴大網(wǎng)上交易規(guī)模,解決多頻次、小額度采購活動制度規(guī)范缺失、采購效率不高等問題,西安市建成并開通政府采購電子賣場,采購人通過在網(wǎng)上直購、競價、議價等方式進行交易。同時,西安市積極引入“信用+承諾”機制,簡化供應(yīng)商入駐條件,不斷擴充電子賣場商家和產(chǎn)品數(shù)量,吸引更多的商家入駐電子賣場。
如今,小到一張復(fù)印紙,大到辦公家具、公務(wù)用車,采購人都能在賣場購買到自己心儀的商品。截至目前,會計服務(wù)、印刷、保安、保潔等11類服務(wù)項目已經(jīng)納入電子賣場交易。2022年,西安市電子賣場交易量大幅提升,完成交易額2.51億元,交易量是2021年的3倍。
“讓政府采購更透明、服務(wù)更優(yōu)化、流程更便捷,打造公開透明、公平公正、更有利于經(jīng)營主體良性競爭、快速發(fā)展的營商環(huán)境,是我們努力的目標(biāo)?!蔽靼彩胸斦指本珠L楊博說,今年,該局對標(biāo)全省開展“三個年”活動要求,相繼開展財經(jīng)秩序整治、政府采購監(jiān)督檢查等活動,建立問題整改機制,加大違法問題處理力度,并嚴厲打擊提供虛假材料謀取中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,積極營造公平公正、公開透明的政府采購營商環(huán)境,為西安高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。(記者:蘇怡)