領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)碼
為了扎實(shí)助推我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省財(cái)政廳于今年4月份制定印發(fā)了《財(cái)政支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)七大行動(dòng)。
精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展癥結(jié)
扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅政策督導(dǎo)調(diào)研行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣省政府“十條措施”，通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式深入基層調(diào)研走訪(fǎng)，清晰判斷出制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)：一是民營(yíng)企業(yè)政策知曉度、理解力、利用率不高，政策紅利享受不足;二是與國(guó)企相比在民營(yíng)企業(yè)政策支持、信貸投放、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面門(mén)檻過(guò)多，公平競(jìng)爭(zhēng)受限;三是中小微企業(yè)融資貴、融資難、融資慢;四是民營(yíng)企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)能力不強(qiáng)、研發(fā)平臺(tái)偏少、人才引進(jìn)困難、成果轉(zhuǎn)化不暢;五是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)?？偭?、市場(chǎng)份額和市場(chǎng)主體數(shù)量方面東部發(fā)達(dá)省份相比占比較小，市場(chǎng)主體信心不足，專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)量偏少;六是部分政府部門(mén)服務(wù)理念、工作能力、作風(fēng)建設(shè)還有待提升，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力還不足;七是政策執(zhí)行落實(shí)不到位，還存在“通而不暢”等問(wèn)題。
狠抓不放，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，始終與民營(yíng)企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，狠抓“七大行動(dòng)”，著力在發(fā)展解憂(yōu)上有突破。一是開(kāi)展財(cái)稅政策進(jìn)民企行動(dòng)。通過(guò)“走出去”宣講政策，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展“面對(duì)面”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)送政策、講政策、辦實(shí)事。圖文并茂編印《支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅政策引導(dǎo)手冊(cè)》，累計(jì)發(fā)放5000冊(cè)，電子版在“陜企通”平臺(tái)點(diǎn)擊量超過(guò)3.5萬(wàn)次，位居各類(lèi)政策點(diǎn)擊瀏覽量第一;二是開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。不折不扣落實(shí)好各類(lèi)助企紓困政策，切實(shí)做到了“該退的退、該減的減、該免的免、該緩的緩”，為市場(chǎng)主體減輕了負(fù)擔(dān)。深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦項(xiàng)目、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等8個(gè)方面，對(duì)53個(gè)單位、205個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目逐單位核、逐項(xiàng)目過(guò)，全面規(guī)范各類(lèi)收費(fèi)行為。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，全省授予中小企業(yè)政府采購(gòu)合同335.8億元，占合同總額的84%;三是開(kāi)展政銀擔(dān)企互動(dòng)行動(dòng)。為政銀擔(dān)企各方提供常態(tài)化交流對(duì)接機(jī)會(huì)，切實(shí)做到聽(tīng)企聲、解企憂(yōu)、暖企心。通過(guò)此項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)7.5萬(wàn)戶(hù)，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)貸108億元，節(jié)約融資成本4.7億元;四是開(kāi)展科技惠民企行動(dòng)。聯(lián)合省科技廳舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果轉(zhuǎn)化路演活動(dòng)和科技型中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)政策宣講活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)與企業(yè)面對(duì)面匹配、研發(fā)人員與企業(yè)家面對(duì)面對(duì)接等方式，強(qiáng)化了財(cái)稅科技政策落實(shí)，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)20余個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目走向市場(chǎng);五是開(kāi)展民企培育行動(dòng)。培育推廣了一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標(biāo)桿，打造了中小企業(yè)梯度培育體系，安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化和創(chuàng)新發(fā)展。2023年累計(jì)支持技改項(xiàng)目1200個(gè)，培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群13個(gè)、國(guó)家級(jí)集群4個(gè)，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2211家，新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)40家;六是開(kāi)展民企人才培訓(xùn)行動(dòng)。舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)家培訓(xùn)班和民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，全面提升民營(yíng)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ);七是開(kāi)展財(cái)稅政策督導(dǎo)調(diào)研行動(dòng)。積極開(kāi)展政策落實(shí)情況調(diào)研，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行政策，將七大行動(dòng)完成情況與全廳年度考核相掛鉤，全力推動(dòng)財(cái)稅政策落實(shí)落細(xì)。目前已深入基層開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)3次，形成調(diào)研報(bào)告1篇。
政企同心，全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)：一是在政策梳理上，變“政策清單”為“助力禮單”，為企業(yè)提供更多便利，更有針對(duì)性、更加精準(zhǔn)地為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。二是在政策宣傳上，變“人找政策”為“政策找人”。組建宣講小分隊(duì)走進(jìn)陜西廣播電視臺(tái)“秦風(fēng)熱線(xiàn)”欄目、陜西中小企業(yè)協(xié)會(huì)及地市開(kāi)展政策宣講。邀請(qǐng)19家省內(nèi)有代表性的民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)省財(cái)政廳機(jī)關(guān)面對(duì)面座談，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)企業(yè)訴求并有開(kāi)展政策宣講。三是在政策支持上，運(yùn)用“財(cái)政+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)，緩解企業(yè)融資難題;“投資+采購(gòu)”共同發(fā)力，加大財(cái)政扶持力度;“優(yōu)化+爭(zhēng)取”同頻共振，保持投入只增不減。四是在政策落實(shí)上，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同發(fā)力”。成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。下大力氣解決企業(yè)燃眉之急，讓企業(yè)安心、放心、舒心發(fā)展。
專(zhuān)業(yè)施策，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)落地
立足財(cái)政工作職能，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，持續(xù)抓好省委省政府《十條措施》貫徹落實(shí)。一是聚焦改善營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)活力和動(dòng)力。厘清政府和市場(chǎng)邊界，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和民營(yíng)企業(yè)動(dòng)力。推動(dòng)一系列惠企政策落地落細(xì)，切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)享受到政策“大禮包”的利好。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)辦結(jié)”，提高辦事效率。暢通聯(lián)系渠道，直面民營(yíng)企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。護(hù)航公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待;二是聚焦優(yōu)化支持方式，突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)高效。積極爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大省級(jí)資金投入力度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)。落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)減免政策，通過(guò)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策把更多真金白銀留給企業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。加大涉企收費(fèi)清理規(guī)范力度，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂罰款。繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，幫助民營(yíng)企業(yè)對(duì)沖用工成本、緩解經(jīng)營(yíng)壓力，讓企業(yè)穩(wěn)崗留工更有底氣。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。用好中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)“秦科貸”“工信貸”合作銀行信貸支持力度。加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全省政府采購(gòu)市場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高民營(yíng)企業(yè)等中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額;三是聚焦提升服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。精準(zhǔn)宣傳解讀惠企政策，加強(qiáng)財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社保政策、金融政策等協(xié)同力度，保持涉企政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，突出對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的政策集成，充分發(fā)揮政策合力，形成乘數(shù)效應(yīng)。適時(shí)組織開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)政策評(píng)估，多維度、多層次了解掌握政策落實(shí)情況、存在問(wèn)題及企業(yè)建議，通過(guò)完善政策措施，提升服務(wù)效能，更好推動(dòng)助企政策落地落實(shí)。
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