領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)碼
今年以來，延安市寶塔區(qū)以營商環(huán)境突破年活動(dòng)為抓手，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，聚焦體制機(jī)制、政務(wù)服務(wù)、要素保障、監(jiān)管執(zhí)法、法治建設(shè)五個(gè)方面，持續(xù)用力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。
一、機(jī)制發(fā)力，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建立工作推進(jìn)保障機(jī)制，印發(fā)《寶塔區(qū)營商環(huán)境突破年實(shí)施方案》《關(guān)于成立寶塔區(qū)營商環(huán)境突破年工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的通知》等一系列機(jī)制辦法，成立以區(qū)長為組長的營商環(huán)境突破年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保營商環(huán)境工作穩(wěn)步推進(jìn)。推行企業(yè)周“解難”機(jī)制，聚焦企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，定期召開專題會(huì)，為企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解渴，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。暢通企業(yè)反饋機(jī)制，深入推進(jìn)“無事不擾十不準(zhǔn)、有求必應(yīng)十必須”機(jī)制，印發(fā)《寶塔區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境督查工作制度(試行)》《寶塔區(qū)營商環(huán)境問題有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施細(xì)則(試行)》，上線寶塔區(qū)營商環(huán)境綜合服務(wù)平臺(tái)，全面推廣“寶塔營商碼”，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，提升訴求響應(yīng)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查，不斷激發(fā)市場主體活力。截至目前，反饋問題121條，辦結(jié)85條，36條正在協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)經(jīng)營排憂解難。
二、服務(wù)用力，樹立政務(wù)服務(wù)新形象。做到“面對(duì)面”上門服務(wù)，對(duì)商業(yè)綜合體、商超等開通綠色通道，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證的審批模式，讓企業(yè)辦事零跑腿;搭建政企交流平臺(tái)，開展寶塔“we”企業(yè)系列講座，協(xié)助申請(qǐng)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000多萬元，讓企業(yè)坐享政策“紅利”。做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)行常態(tài)化融資專項(xiàng)對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)降低企業(yè)獲貸難度和成本，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，截至目前，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款71.5億元;持續(xù)開展“千名干部進(jìn)千企”“區(qū)長走訪企業(yè)辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)812名領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)1013戶，走訪企業(yè)1554次，開展服務(wù)活動(dòng)12余期，解決問題45項(xiàng)。做實(shí)“一對(duì)一”全程服務(wù)，落實(shí)領(lǐng)辦代辦、專人專辦和一人一企、一企一策的服務(wù)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅工作，372項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦”;打造“楓橋式”稅務(wù)局，組建張思德咨詢調(diào)解中心，持續(xù)推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”增量擴(kuò)面提質(zhì)，截至目前，共發(fā)放貸款13.52億元，累計(jì)減稅降費(fèi)2.13億元。
三、要素聚力，構(gòu)筑要素保障新支撐。審批流程“再優(yōu)化”，直接取消審批事項(xiàng)7項(xiàng)，審批改備案5項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)45項(xiàng)。大力推行告知承諾，實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)告知承諾制11項(xiàng)，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制12項(xiàng)，在項(xiàng)目建設(shè)審批流程上精簡審批材料20%以上，縮短審批時(shí)限50%以上。服務(wù)保障“再提升”，完善常態(tài)化橫向聯(lián)合審批和縱向匯報(bào)對(duì)接機(jī)制，全面推廣“秦信融”融資服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目融資沙龍系列活動(dòng)，定期向轄區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目清單，組織專家和行業(yè)部門對(duì)24家重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)地指導(dǎo)、走訪調(diào)研，幫助解決項(xiàng)目在財(cái)政評(píng)審、土地征遷、手續(xù)辦理等問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。水電氣通“再提速”，推行居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”，實(shí)現(xiàn)獲得用水時(shí)間壓減至7個(gè)工作日，無外線施工獲得用氣時(shí)間壓減至3個(gè)工作日，小型外線用氣報(bào)裝時(shí)限壓減至10個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝全流程電子化。
四、監(jiān)管有力，營造市場運(yùn)行新環(huán)境。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等相融合，按照ABCD四類信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。規(guī)范執(zhí)法檢查登記，實(shí)行行政執(zhí)法檢查主動(dòng)掃碼登記，做到“凡檢必留痕”;非行政執(zhí)法檢查落實(shí)報(bào)批管理，根據(jù)實(shí)際工作需要，適時(shí)報(bào)批、掃碼登記，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，對(duì)涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新經(jīng)濟(jì)”，建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，自執(zhí)行“清單以來”，對(duì)5起輕微違法行為做出了不予處罰，對(duì)8起違法行為實(shí)施減輕處罰。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督效能，聘請(qǐng)55名營商環(huán)境特約監(jiān)督員，為重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)提供“一對(duì)一”掛牌包抓服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境共建共享。
五、法治助力，譜寫營商環(huán)境新篇章。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作站，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。探索多元解紛路徑，成立多元解紛中心，充分發(fā)揮人民法院參與基層社會(huì)治理積極作用，完成“萬件矛盾糾紛化解”任務(wù)1886起，訴前化解矛盾糾紛46起。深入開展專項(xiàng)治理，廣泛收集線索，多渠道查找營商環(huán)境領(lǐng)域存在的“推拖卡拿”等突出問題，成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，不定期開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。延伸司法服務(wù)觸角，開展“法治體檢”，開通小微企業(yè)金融類公證業(yè)務(wù)綠色通道，深化“法企同行”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)減證便民行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)26項(xiàng)，公布實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)22項(xiàng)，全力營造法治化營商環(huán)境。
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