領取企業(yè)服務碼
為了扎實助推我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省財政廳于今年4月份制定印發(fā)了《財政支持服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，在全省財政系統(tǒng)開展支持服務民營經(jīng)濟七大行動。
精準把脈，找準制約民營經(jīng)濟發(fā)展癥結(jié)
扎實開展財稅政策督導調(diào)研行動，堅持問題導向，緊扣省政府“十條措施”，通過“走出去”和“請進來”等多種形式深入基層調(diào)研走訪，清晰判斷出制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的堵點難點痛點：一是民營企業(yè)政策知曉度、理解力、利用率不高，政策紅利享受不足;二是與國企相比在民營企業(yè)政策支持、信貸投放、招投標、政府采購等方面門檻過多，公平競爭受限;三是中小微企業(yè)融資貴、融資難、融資慢;四是民營企業(yè)核心技術攻關能力不強、研發(fā)平臺偏少、人才引進困難、成果轉(zhuǎn)化不暢;五是我省民營經(jīng)濟在規(guī)?？偭?、市場份額和市場主體數(shù)量方面東部發(fā)達省份相比占比較小，市場主體信心不足，專精特新企業(yè)數(shù)量偏少;六是部分政府部門服務理念、工作能力、作風建設還有待提升，部分企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、市場開拓能力還不足;七是政策執(zhí)行落實不到位，還存在“通而不暢”等問題。
狠抓不放，全力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，始終與民營企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起，進一步強化政策支持，狠抓“七大行動”，著力在發(fā)展解憂上有突破。一是開展財稅政策進民企行動。通過“走出去”宣講政策，“請進來”開展“面對面”活動，現(xiàn)場為民營企業(yè)送政策、講政策、辦實事。圖文并茂編印《支持服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財稅政策引導手冊》，累計發(fā)放5000冊，電子版在“陜企通”平臺點擊量超過3.5萬次，位居各類政策點擊瀏覽量第一;二是開展優(yōu)化營商環(huán)境行動。不折不扣落實好各類助企紓困政策，切實做到了“該退的退、該減的減、該免的免、該緩的緩”，為市場主體減輕了負擔。深入開展涉企違規(guī)收費專項整治，聚焦項目、對象、標準等8個方面，對53個單位、205個收費項目逐單位核、逐項目過，全面規(guī)范各類收費行為。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，全省授予中小企業(yè)政府采購合同335.8億元，占合同總額的84%;三是開展政銀擔企互動行動。為政銀擔企各方提供常態(tài)化交流對接機會，切實做到聽企聲、解企憂、暖企心。通過此項行動，服務中小微企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)戶7.5萬戶，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)貸108億元，節(jié)約融資成本4.7億元;四是開展科技惠民企行動。聯(lián)合省科技廳舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果轉(zhuǎn)化路演活動和科技型中小企業(yè)研發(fā)服務平臺政策宣講活動，通過技術與企業(yè)面對面匹配、研發(fā)人員與企業(yè)家面對面對接等方式，強化了財稅科技政策落實，增強了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能，推動20余個科技成果轉(zhuǎn)化項目走向市場;五是開展民企培育行動。培育推廣了一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標桿，打造了中小企業(yè)梯度培育體系，安排中小企業(yè)專項資金，推動中小企業(yè)專業(yè)化和創(chuàng)新發(fā)展。2023年累計支持技改項目1200個，培育省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群13個、國家級集群4個，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2211家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)40家;六是開展民企人才培訓行動。舉辦民營經(jīng)濟“專精特新”企業(yè)家培訓班和民營企業(yè)財務管理人員培訓班，全面提升民營企業(yè)管理團隊綜合素質(zhì)和財務人員業(yè)務水平，進一步夯實民營企業(yè)發(fā)展的人才基礎;七是開展財稅政策督導調(diào)研行動。積極開展政策落實情況調(diào)研，及時調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行政策，將七大行動完成情況與全廳年度考核相掛鉤，全力推動財稅政策落實落細。目前已深入基層開展督導調(diào)研活動3次，形成調(diào)研報告1篇。
政企同心，全力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
將支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為分內(nèi)之事、應盡之責：一是在政策梳理上，變“政策清單”為“助力禮單”，為企業(yè)提供更多便利，更有針對性、更加精準地為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。二是在政策宣傳上，變“人找政策”為“政策找人”。組建宣講小分隊走進陜西廣播電視臺“秦風熱線”欄目、陜西中小企業(yè)協(xié)會及地市開展政策宣講。邀請19家省內(nèi)有代表性的民營企業(yè)主要負責人走進省財政廳機關面對面座談，現(xiàn)場回應企業(yè)訴求并有開展政策宣講。三是在政策支持上，運用“財政+金融”雙輪驅(qū)動，緩解企業(yè)融資難題;“投資+采購”共同發(fā)力，加大財政扶持力度;“優(yōu)化+爭取”同頻共振，保持投入只增不減。四是在政策落實上，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同發(fā)力”。成立由廳主要領導任組長，分管廳領導任副組長，相關處室負責人為成員的財政支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組，全力推動各項政策落地落實。下大力氣解決企業(yè)燃眉之急，讓企業(yè)安心、放心、舒心發(fā)展。
專業(yè)施策，強化民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實落地
立足財政工作職能，進一步強化政策支持，持續(xù)抓好省委省政府《十條措施》貫徹落實。一是聚焦改善營商環(huán)境，充分激發(fā)活力和動力。厘清政府和市場邊界，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民營經(jīng)濟活力和民營企業(yè)動力。推動一系列惠企政策落地落細，切實讓民營企業(yè)享受到政策“大禮包”的利好。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)辦結(jié)”，提高辦事效率。暢通聯(lián)系渠道，直面民營企業(yè)急難愁盼問題。護航公平競爭，對民營企業(yè)一視同仁、平等對待;二是聚焦優(yōu)化支持方式，突出精準務實高效。積極爭取中央獎補資金，加大省級資金投入力度，引導民營企業(yè)積極開拓市場。落實好新的組合式稅費減免政策，通過研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策把更多真金白銀留給企業(yè)，引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。加大涉企收費清理規(guī)范力度，堅決防止亂收費、亂罰款。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗政策，幫助民營企業(yè)對沖用工成本、緩解經(jīng)營壓力，讓企業(yè)穩(wěn)崗留工更有底氣。充分發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，降低民營企業(yè)融資成本。用好中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金，引導“秦科貸”“工信貸”合作銀行信貸支持力度。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全省政府采購市場。通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高民營企業(yè)等中小企業(yè)在政府采購中的份額;三是聚焦提升服務效能，切實增強企業(yè)獲得感。精準宣傳解讀惠企政策，加強財政政策與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社保政策、金融政策等協(xié)同力度，保持涉企政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，突出對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的政策集成，充分發(fā)揮政策合力，形成乘數(shù)效應。適時組織開展涉及民營經(jīng)濟和民營企業(yè)政策評估，多維度、多層次了解掌握政策落實情況、存在問題及企業(yè)建議，通過完善政策措施，提升服務效能，更好推動助企政策落地落實。
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