關(guān)于做好2021年中央財(cái)政 支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)工作的通知
來源: 陜西省民政廳辦公室
3年前

各設(shè)區(qū)市民政局、楊凌示范區(qū)民政局，韓城市民政局;省級(jí)有關(guān)社會(huì)組織：

  根據(jù)民政部辦公廳《2021年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》(民辦函〔2021〕48號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，現(xiàn)就做好我省2021年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)C類項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)工作通知如下。

  一、評(píng)審工作內(nèi)容

  (一)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域。按照項(xiàng)目有關(guān)安排，C類項(xiàng)目用于支持社會(huì)組織開展未成年人保護(hù)，孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)。

  (二)項(xiàng)目評(píng)審數(shù)量。各地市向省民政廳推薦上報(bào)項(xiàng)目名額分配為，西安市2個(gè)，其他各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市均為各1個(gè)。每個(gè)社會(huì)組織最多申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目;如不同社會(huì)組織的法定代表人是同一人的，最多只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。各地市按名額條件和相關(guān)規(guī)則遴選上報(bào)后，省民政廳進(jìn)行匯總并初審，最終向民政部上報(bào)項(xiàng)目共3個(gè)左右。

  (三)項(xiàng)目評(píng)審要點(diǎn)。對(duì)申報(bào)社會(huì)組織重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：一是黨建工作規(guī)范;二是項(xiàng)目實(shí)施能力強(qiáng)、組織公信力好;三是申報(bào)項(xiàng)目與自身業(yè)務(wù)范圍及宗旨緊密相關(guān);四是申報(bào)項(xiàng)目基本內(nèi)容、預(yù)算支出明細(xì)合理合規(guī);五是申報(bào)項(xiàng)目不得分包、轉(zhuǎn)包;六是C類項(xiàng)目要真正用于未成年人保護(hù)，孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)以及農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù);七是承諾配套資金能真正如數(shù)到位;八是受益對(duì)象不得為單位、機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目執(zhí)行單位員工;九是2019年、2020年社會(huì)組織運(yùn)行和審計(jì)無重大問題，未受到行政處罰。

  二、評(píng)審工作原則

  2021年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)評(píng)審工作遵循公平、公正、公開原則，突出重點(diǎn)、激勵(lì)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，注重規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保評(píng)審工作科學(xué)有序開展。

  三、評(píng)審工作組織方式

  省民政廳負(fù)責(zé)各市上報(bào)的C類項(xiàng)目的初審工作和省本級(jí)相關(guān)社會(huì)組織C類項(xiàng)目的申報(bào)受理和初審工作，復(fù)審由民政部組織實(shí)施。各地市要嚴(yán)格按照相關(guān)通知要求組織好本地的遴選推薦工作。

  四、評(píng)審工作要求

  (一)預(yù)算評(píng)審有關(guān)要求。一是社會(huì)服務(wù)支出應(yīng)當(dāng)按照受益對(duì)象和服務(wù)活動(dòng)編制預(yù)算。預(yù)算編制中不得為申報(bào)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)。社會(huì)服務(wù)支出應(yīng)當(dāng)用于受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，以受益對(duì)象和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)編列預(yù)算，明確受益對(duì)象種類和選擇標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算需列明受益人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際。例如，社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列出被服務(wù)對(duì)象性質(zhì)、內(nèi)容、人數(shù)、次數(shù)，并且說明參與服務(wù)的人員種類、資質(zhì)、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目參與服務(wù)的專職人員中取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書與獲得社會(huì)工作學(xué)歷的人員比例合計(jì)不低于30%。二是社會(huì)服務(wù)支出中應(yīng)減少開展服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)數(shù)或種類，集中資金用于確需開展的服務(wù)活動(dòng)，避免資金過于分散，不得用于向受益對(duì)象發(fā)放救助款、獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)貼。開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目(C類項(xiàng)目)可列支本組織專門從事社會(huì)工作服務(wù)人員的工資性支出，但不得超過開展服務(wù)支出立項(xiàng)資金預(yù)算總額的30%。三是C類型項(xiàng)目不得在立項(xiàng)資金中列支固定資產(chǎn)購(gòu)置支出，可以在立項(xiàng)資金的8%以內(nèi)列支立項(xiàng)單位執(zhí)行項(xiàng)目所必須的直接成本。四是執(zhí)行成本應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)列支、憑票報(bào)銷，并按財(cái)務(wù)管理規(guī)定規(guī)范記賬，不得整筆劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目立項(xiàng)資金列支執(zhí)行成本不足的，應(yīng)當(dāng)由配套資金支付。

  (二)項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)要求。一是嚴(yán)格審查把關(guān)。各地在審查中，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按程序、標(biāo)準(zhǔn)審查并報(bào)送申報(bào)單位信息，不得上報(bào)超出資助范圍的項(xiàng)目，不得上報(bào)項(xiàng)目效果不易評(píng)價(jià)、受益對(duì)象寬泛不能準(zhǔn)確認(rèn)定、實(shí)施內(nèi)容不明確的項(xiàng)目。二是嚴(yán)格檢查銀行賬戶信息。要嚴(yán)格檢查申報(bào)單位銀行賬戶的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，紙質(zhì)材料需提交銀行開戶證明復(fù)印件。三是確保配套資金真實(shí)。要關(guān)注配套資金的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，防止挪用其他財(cái)政資金和社會(huì)募集資金等虛假配套及重復(fù)配套申請(qǐng)立項(xiàng)情況。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要將評(píng)審條件、評(píng)審程序及評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公開，有關(guān)材料留存?zhèn)洳椤Ｎ迨亲龅搅疂嵶月伞ｍ?xiàng)目評(píng)審工作要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，相關(guān)評(píng)審人員不得收受申報(bào)單位的禮品、禮金，不得接受申報(bào)單位宴請(qǐng)，避免出現(xiàn)關(guān)系項(xiàng)目、人情項(xiàng)目，切實(shí)保證項(xiàng)目評(píng)審風(fēng)清氣正。

  對(duì)把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致項(xiàng)目不符合相關(guān)要求、或者在項(xiàng)目執(zhí)行中造成不良社會(huì)影響的，民政廳將予以通報(bào)，并削減項(xiàng)目所在地市下一年的項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量。

  (三)項(xiàng)目報(bào)送有關(guān)要求。各地市將推薦的項(xiàng)目錄入項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)后導(dǎo)出JIO文件，C類項(xiàng)目由省民政廳匯總并初審后報(bào)民政部。此外，各地市還需報(bào)送評(píng)審情況報(bào)告電子版，內(nèi)容包括評(píng)審結(jié)果、評(píng)審程序、向本級(jí)民政部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)的地方性社會(huì)組織的數(shù)量等情況。

  有關(guān)2021年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)申報(bào)辦法和細(xì)則等請(qǐng)各地市和省級(jí)相關(guān)社會(huì)組織通過民政部官方網(wǎng)站自行下載。材料報(bào)送截至8月1日。



陜西省民政廳辦公室

2021年7月20日


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