領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)碼
“五上”企業(yè)是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要載體。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。“十四五”以來(lái)，我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，不斷鼓勵(lì)培育完善原有市場(chǎng)主體，全市達(dá)規(guī)達(dá)標(biāo)的在庫(kù)“五上”企業(yè)穩(wěn)步快速增加，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)揮了積極助推作用，但在區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模效益等方面還存在不足。現(xiàn)將“十四五”前三年我市“五上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)在庫(kù)“五上”企業(yè)穩(wěn)步快速增加
2023年12月底，我市共有在庫(kù)“五上”企業(yè)1890個(gè)，比2021年增加299個(gè)，年均增加99.7個(gè)。在庫(kù)“五上”企業(yè)占當(dāng)年全市所有企業(yè)法人數(shù)的4.13%，占比與2021年相比降低0.03個(gè)百分點(diǎn)。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)361個(gè)，增加76個(gè);資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)312個(gè)，增加63個(gè);限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)817個(gè)，增加141個(gè);房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)142個(gè)，增加3個(gè);規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)258個(gè)，增加16個(gè)。與2022年相比增加122個(gè)，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加39個(gè)，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)增加28個(gè)，限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)增加62個(gè)，房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)減少5個(gè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)減少2個(gè)。
(二)第三產(chǎn)業(yè)占比高于第二產(chǎn)業(yè)，但三產(chǎn)占比有所下降
第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，第三產(chǎn)業(yè)占比高于第二產(chǎn)業(yè)。從在庫(kù)“五上”企業(yè)分布情況看：2023年末全市第二產(chǎn)業(yè)擁有達(dá)規(guī)達(dá)標(biāo)企業(yè)(包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè))673個(gè)，比2021年增加139個(gè)，占到在庫(kù)“五上”企業(yè)的35.61%，占比較2021年提高2.05個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)擁有達(dá)限達(dá)標(biāo)達(dá)規(guī)企業(yè)(包括限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè))1217個(gè)，比2021年增加160個(gè)，比2022年增加55個(gè)，占到在庫(kù)“五上”企業(yè)的64.39%，占比較2021年降低2.05個(gè)百分點(diǎn)。
(三)工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)快，批零住餐業(yè)占比多
2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)361個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)的19.10%，比2021年增長(zhǎng)26.67%，比上年增長(zhǎng)12.11%;資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)312個(gè)，占16.51%，比2021年增長(zhǎng)25.30%，比上年增長(zhǎng)9.86%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)142個(gè)，占7.51%，比2021年增長(zhǎng)2.16%，比上年下降3.40%;限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)817個(gè)，占43.23%，比2021年增長(zhǎng)20.86%，比上年增長(zhǎng)8.21%;規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)258個(gè)，占13.65%，比2021年增長(zhǎng)6.61%，比上年下降0.77%。從存量上看，占比最高的是限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)，其次是規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)。從增量上看，2021年以來(lái)增長(zhǎng)最快的是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其次是資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，最后是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)，增加最少。
2023年12月底，全市在庫(kù)“五上”企業(yè)從事最多的行業(yè)是零售業(yè)330個(gè);其次是批發(fā)業(yè)248個(gè)，房屋建筑業(yè)227個(gè)，房地產(chǎn)業(yè)159個(gè)，住宿業(yè)124個(gè)，餐飲業(yè)115個(gè)，開(kāi)采專業(yè)及輔助性活動(dòng)83個(gè)，土木工程建筑業(yè)73個(gè)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)64個(gè);最后是非金屬礦物制品業(yè)等其余48個(gè)行業(yè)均在50個(gè)以下。
(四)寶塔區(qū)在庫(kù)數(shù)量多，延長(zhǎng)縣增速高
從分縣(市、區(qū))看，寶塔區(qū)作為全市的經(jīng)濟(jì)中心占據(jù)半壁江山的格局仍未改變。全市1890個(gè)在庫(kù)“五上”企業(yè)中，首先排位第一的是寶塔區(qū)705個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)的37.30%，超過(guò)全市在庫(kù)“五上”企業(yè)的三分之一以上，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。其次是占比達(dá)到6%以上的縣(市、區(qū))有：洛川縣155個(gè)，占8.20%;子長(zhǎng)市139個(gè)，占7.35%;安塞區(qū)131個(gè)，占6.93%;吳起縣121個(gè)，占6.40%。最后是占比低于6%的有：黃陵縣106個(gè)，占5.61%;延川縣103個(gè)，占5.45%;延長(zhǎng)縣100個(gè)，占5.29%;富縣89個(gè)，占4.71%;宜川縣74個(gè)，占3.92%;志丹縣73個(gè)，占3.86%;甘泉縣64個(gè)，占3.39%;黃龍縣30個(gè)，占1.59%。
從增速看，各縣(市、區(qū))在庫(kù)“五上”企業(yè)與2021年同期相比均有提升，其中，延長(zhǎng)縣增長(zhǎng)較高，達(dá)到28.21%;緊跟其后的是甘泉縣，增長(zhǎng)也達(dá)到28.00%;增速超過(guò)全市平均水平18.81%的有：安塞區(qū)23.58%，富縣21.92%，寶塔區(qū)21.34%;最后，增速低于全市平均水平18.81%的有：黃陵縣17.78%，洛川縣16.54%，吳起縣16.35%，志丹縣15.87%，黃龍縣15.38%，延川縣13.19%，子長(zhǎng)市10.32%，宜川縣增速低于兩位數(shù)僅為5.71%。
(五)入庫(kù)企業(yè)多退庫(kù)企業(yè)也不少
2023年全市共申報(bào)入庫(kù)“五上”企業(yè)232個(gè)，分行業(yè)看，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54個(gè)，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)29個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)6個(gè)，限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)118個(gè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)26個(gè)。在入庫(kù)企業(yè)中，當(dāng)年新開(kāi)業(yè)(或經(jīng)營(yíng))的達(dá)標(biāo)企業(yè)66個(gè)，占28.45%，以前年度開(kāi)業(yè)(或經(jīng)營(yíng))2023年達(dá)標(biāo)的成長(zhǎng)型企業(yè)166個(gè)，占71.55%。
二、退庫(kù)情況
(一)退庫(kù)特征
一是退庫(kù)企業(yè)主要集中在批零住餐業(yè)和服務(wù)業(yè)。2023年全市在庫(kù)“五上”企業(yè)共申報(bào)退庫(kù)99個(gè)。分行業(yè)看，限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)退庫(kù)數(shù)量分別占退庫(kù)“五上”企業(yè)總數(shù)的43.43%和33.33%。其依次是：限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)退庫(kù)43個(gè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)退庫(kù)33個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)退庫(kù)14個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)退庫(kù)8個(gè)，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)退庫(kù)1個(gè)。
二是退庫(kù)企業(yè)寶塔區(qū)和富縣數(shù)量較多。分縣(市、區(qū))看，寶塔區(qū)和富縣退庫(kù)“五上”企業(yè)較多，占比均超過(guò)兩位數(shù)，占全部退庫(kù)“五上”企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到39.39%和12.12%。其依次是：寶塔區(qū)退庫(kù)39個(gè)，富縣退庫(kù)12個(gè)，安塞區(qū)退庫(kù)10個(gè)，黃陵縣退庫(kù)8個(gè)，子長(zhǎng)市和甘泉縣各退庫(kù)6個(gè)，吳起縣退庫(kù)5個(gè)，延川縣退庫(kù)4個(gè)，延長(zhǎng)縣退庫(kù)3個(gè)，洛川縣和宜川縣各退庫(kù)2個(gè)，志丹縣和黃龍縣各退庫(kù)1個(gè)。
三是退庫(kù)類(lèi)型主要集中在“規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下”和停業(yè)(歇業(yè))。從退庫(kù)申報(bào)類(lèi)型看，主要集中于“規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下”和停業(yè)(歇業(yè))申報(bào)類(lèi)型，退庫(kù)單位數(shù)量68個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)退庫(kù)總量的68.69%。其中，“規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下”的企業(yè)共退庫(kù)44個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)退庫(kù)總量的44.44%;停業(yè)(歇業(yè))的單位共退庫(kù)24個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)退庫(kù)總量的24.24%;注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)共退庫(kù)19個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)退庫(kù)總量的19.19%;當(dāng)年沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)共退庫(kù)11個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)退庫(kù)總量的11.11%;因改制、重新注冊(cè)、合并或拆分退出的企業(yè)1個(gè)，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)退庫(kù)總量的1.01%。
(二)退庫(kù)原因
從企業(yè)退庫(kù)原因看：一是除注銷(xiāo)企業(yè)外，部分退庫(kù)企業(yè)面臨生產(chǎn)原料及人工成本升高、企業(yè)自覺(jué)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)過(guò)重、資金短缺等問(wèn)題，轉(zhuǎn)型初期未形成產(chǎn)能、生產(chǎn)力和銷(xiāo)售量大幅下降，約占退庫(kù)“五上”企業(yè)的11.11%。如延安眾昌工貿(mào)有限公司，主要從事混凝土生產(chǎn)，由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)成本高，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，經(jīng)營(yíng)不善無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。二是市場(chǎng)低迷，需求萎縮，導(dǎo)致批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)不佳，企業(yè)收入遠(yuǎn)不及往年，約占退庫(kù)“五上”企業(yè)的55.50%。如富縣紅梅建材有限責(zé)任公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)為室內(nèi)裝飾材料零售，受市場(chǎng)低迷影響，積壓的大量裝飾材料無(wú)法賣(mài)出，收入大幅減少。三是受網(wǎng)上銷(xiāo)售的沖擊影響，加之經(jīng)營(yíng)不善造成虧損、利潤(rùn)收窄及停業(yè)歇業(yè)，約占退庫(kù)“五上”企業(yè)的5.05%。如黃陵縣綠源果業(yè)有限責(zé)任公司，主要從事果品零售，由于網(wǎng)上銷(xiāo)售的沖擊影響，銷(xiāo)量連年大幅下滑，運(yùn)營(yíng)成本居高不下，企業(yè)處于長(zhǎng)期虧損狀態(tài)，運(yùn)營(yíng)舉步維艱。四是機(jī)構(gòu)整合而退庫(kù)，約占退庫(kù)“五上”企業(yè)的5.05%。如安塞鐮刀灣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，主要從事蔬菜肉類(lèi)及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)，由于國(guó)有企業(yè)整合而導(dǎo)致注銷(xiāo)退庫(kù)。
三、“五上”企業(yè)在全省情況
(一)在庫(kù)數(shù)在全省占比穩(wěn)步提高，但排名未變
2023年12月底，延安市共有在庫(kù)“五上”企業(yè)1890個(gè)，在全省31529個(gè)在庫(kù)“五上”企業(yè)中占5.99%，2022年占5.88%，2021年占5.65%，占比呈逐年穩(wěn)步走高的態(tài)勢(shì);在全省10個(gè)市中比商洛多661個(gè)、比銅川多1117個(gè)，位居第8位。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)361個(gè)，占全省比重由2021年的3.86%提高到4.55%，在全省10市位居第8位;資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)312個(gè)，占全省比重由2021年的6.19%提高到6.66%，在全省10市位居第5位;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)142個(gè)，占全省比重由2021年的4.70%提高到4.78%，在全省10市位居第8位;限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)817個(gè)，占全省比重由2021年的6.85%提高到6.96%，在全省10市位居第7位;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)258個(gè)，占全省比重由2021年的6.15%降低到6.13%，在全省10市位居第3位。
(二)入庫(kù)數(shù)量排全省第6
2023年全市申報(bào)入庫(kù)“五上”企業(yè)單位232個(gè)，僅占全省3581個(gè)的6.48%，在全省10市位居第6位。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53個(gè)，占全省686個(gè)的7.73%，在全省10市位居第7位;資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)29個(gè)，占全省466個(gè)的6.22%，在全省10市位居第4位;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)6個(gè)，占全省288個(gè)的2.08%，在全省10市位居第9位;限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)118個(gè)，占全省1683個(gè)的7.01%，在全省10市位居第5位;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)26個(gè)占全省458個(gè)的5.68%，在全省10市位居第3位。
(三)凈增數(shù)居全省第4
我市2023年比2021年凈增加“五上”企業(yè)299個(gè)，在全省10市位居第4位。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)76個(gè)，在全省10市位居第4位;資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)63個(gè)，在全省10市位居第4位;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)15個(gè)，在全省10市位居第8位;限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)141個(gè)，在全省10市位居第6位;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)16個(gè)，在全省10市位居第3位。
四、發(fā)展存在不足
(一)與部分地市依然存在差距，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小
從全市在庫(kù)“五上”企業(yè)存量來(lái)看，全市市場(chǎng)主體規(guī)模普遍較小，在庫(kù)“五上”企業(yè)發(fā)展緩慢，在全省占比僅為5.99%，排位第8位，與全省各地市存在明顯差距，比第9位的商洛市多661個(gè)，比第七位的渭南市少372個(gè)，而其他地市在庫(kù)“五上”企業(yè)個(gè)數(shù)均超過(guò)2500個(gè)以上，排位要想在短期內(nèi)有較大突破的壓力很大。分行業(yè)來(lái)看，限額以上批零住餐業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)占比較大，占全市在庫(kù)“五上”企業(yè)的六成以上，其它三個(gè)行業(yè)僅占不足四成，行業(yè)占比明顯有差異，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。特別是規(guī)模以上工業(yè)與渭南市相比少284個(gè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量卻又超過(guò)渭南市122個(gè)。從產(chǎn)業(yè)看，我市第三產(chǎn)業(yè)“五上”企業(yè)規(guī)模和體量小，限額以上批零住餐業(yè)數(shù)量多體量少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的數(shù)量偏少，占全省的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的4.78%，僅僅高于銅川市和商洛市。
(二)退庫(kù)企業(yè)多于去年，凈增企業(yè)數(shù)量下降
2021年以來(lái)，部分企業(yè)受復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境影響，特別是一些小微企業(yè)面對(duì)新興市場(chǎng)的沖擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)營(yíng)波動(dòng)大，生產(chǎn)穩(wěn)定性差，退庫(kù)現(xiàn)象屢有發(fā)生，退庫(kù)數(shù)量也連續(xù)增加，尤其2023年全年退庫(kù)“五上”企業(yè)多于2022年的21個(gè)。2023年全市“五上”企業(yè)凈增122個(gè)，比2022年“五上”企業(yè)凈增數(shù)量減少55個(gè)，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。分行業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)凈增39個(gè)，限額以上批零住餐業(yè)凈增62個(gè)，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)凈增28個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)凈減5個(gè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)凈減2個(gè)，呈現(xiàn)“三增兩減”趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)明顯低于第二產(chǎn)業(yè)凈增。
(三)入庫(kù)企業(yè)少于去年，建筑業(yè)減少最多
2023年全市共累計(jì)入庫(kù)“五上”企業(yè)232個(gè)，與2022年相比減少14個(gè)，從入庫(kù)審批類(lèi)型看，新開(kāi)業(yè)(投產(chǎn))企業(yè)減少21個(gè)，成長(zhǎng)型企業(yè)增加7個(gè)。分行業(yè)看，較上年相比，唯有規(guī)模以上工業(yè)入庫(kù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其余資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)四大行業(yè)企業(yè)新增數(shù)量較上年同期都分別減少8個(gè)、5個(gè)、3個(gè)和2個(gè)，企業(yè)新增數(shù)量的減少呈現(xiàn)出行業(yè)發(fā)展的疲態(tài)，尤其新開(kāi)業(yè)(投產(chǎn))企業(yè)主要不到一年的時(shí)間內(nèi)達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，以大型市場(chǎng)、商業(yè)綜合體的入駐商戶大多以分散經(jīng)營(yíng)為主，僅靠單個(gè)商戶收入難以達(dá)標(biāo)，而建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批受限且無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)“五上”企業(yè)貢獻(xiàn)較弱，新增入庫(kù)的困難和壓力較大。
(四)寶塔占據(jù)半壁江山，其它縣(市、區(qū))有待加強(qiáng)
2023年全市新入庫(kù)“五上”企業(yè)中，寶塔區(qū)依然作為全市的經(jīng)濟(jì)中心占據(jù)半壁江山的格局仍未改變。全市各縣(市、區(qū))“五上”企業(yè)累計(jì)新增單位較上年同期呈現(xiàn)“四增三降一平”態(tài)勢(shì)。分縣(市、區(qū))看：富縣和黃陵縣累計(jì)新增“五上”企業(yè)數(shù)量較上年同期各增加5個(gè)，宜川縣增加3個(gè)，延長(zhǎng)縣增加2個(gè);寶塔區(qū)較上年同期減少1個(gè)，安塞區(qū)、子長(zhǎng)市和志丹縣各減少2個(gè)，延川縣 和黃龍縣各減少4個(gè)，甘泉縣減少6個(gè)，洛川縣減少8個(gè);吳起縣與上年同期持平。除黃龍縣外，延川縣新開(kāi)業(yè)(投產(chǎn))企業(yè)達(dá)標(biāo)少，“五上”企業(yè)新增乏力;吳起縣、富縣和宜川縣服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)入庫(kù)數(shù)量均為零，以工業(yè)和批發(fā)零售為主，產(chǎn)業(yè)單一，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。
五、發(fā)展對(duì)策建議
(一)重視企業(yè)入統(tǒng)工作，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
“五上”企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和排頭兵，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是解決就業(yè)、增加居民收入的主要載體。其數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)直接決定一個(gè)地區(qū)GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、投資、文化產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和速度。各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門(mén)要高度重視“五上”企業(yè)的摸底、培育、入庫(kù)和名錄庫(kù)建設(shè)工作，牢固樹(shù)立抓“五上”企業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，切實(shí)把“五上”企業(yè)培育、入庫(kù)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
行業(yè)主管部門(mén)要抓好對(duì)本行業(yè)預(yù)達(dá)標(biāo)企業(yè)的培育跟蹤，采取有效措施做好“準(zhǔn)規(guī)上庫(kù)”企業(yè)的扶持培育工作。充分利用第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記資料，挖掘篩選摸排，積極培育。通過(guò)篩選出“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)名單，對(duì)有資質(zhì)有潛力的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，幫扶培養(yǎng)，盡快提高其達(dá)標(biāo)入庫(kù)的能力。落實(shí)落地各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)企業(yè)入統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)對(duì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”單位增加的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)行補(bǔ)貼。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，加大各項(xiàng)優(yōu)扶政策宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)的動(dòng)力，全面、客觀反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(二)加強(qiáng)退庫(kù)企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及遇到的困難，了解企業(yè)退庫(kù)的具體原因，結(jié)合實(shí)際提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)脫困。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)退庫(kù)企業(yè)的研判、分析原因并通過(guò)有效措施，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)，為延安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。
(三)持續(xù)關(guān)注在庫(kù)企業(yè)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力
各縣(市、區(qū))、各行業(yè)主管部門(mén)除了要重視培育扶持企業(yè)上規(guī)模外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在庫(kù)“五上”企業(yè)的關(guān)注和支持，及時(shí)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，避免出現(xiàn)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致由“規(guī)上”轉(zhuǎn)為“規(guī)下”。對(duì)新入庫(kù)的“五上”企業(yè)，要在財(cái)稅、金融政策上繼續(xù)給予更多的扶持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
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