延政發(fā)〔2024〕12號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
延安市人民政府
2024年5月22日
(此件公開發(fā)布)
貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》,全面加強(qiáng)我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,堅(jiān)持用延安精神建設(shè)延安、發(fā)展延安,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),提升標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),健康、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)支撐更加有力,制定市地方標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)以上,主導(dǎo)或參與制定國際、國家、行業(yè)、省地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上,高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果比率穩(wěn)步提升。高質(zhì)量創(chuàng)建各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)以上,市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化國內(nèi)國際合作深入拓展,標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測一體化運(yùn)行的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成,標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。
到2035年,結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。
二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展,提升全市標(biāo)準(zhǔn)水平
(三)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。在人工智能、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)計(jì)算等前沿領(lǐng)域,通過“揭榜掛帥”等方式支持技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究列入科研計(jì)劃,在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域同步開展技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)研制推廣。在高端制造、能源化工、電子信息等領(lǐng)域同步部署“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、同步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制、貫徹實(shí)施與產(chǎn)業(yè)推廣,建立產(chǎn)品質(zhì)量、基礎(chǔ)技術(shù)、工藝流程、檢驗(yàn)方法、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(市、區(qū))人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、新區(qū)管委會(huì)落實(shí),以下不再列出)
(四)以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升。建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺(tái)驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)科技成果加速向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出,科研成果形成標(biāo)準(zhǔn)作為應(yīng)用類科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)突破一批核心、前沿、“卡脖子”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(市科技局、市市場監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(五)提升先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展,積極推動(dòng)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,探索實(shí)施先進(jìn)制造業(yè),新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,提升延安制造產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞我市油氣資源開發(fā)利用、石油機(jī)械裝備制造、煤化工等領(lǐng)域加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)提升行動(dòng),推動(dòng)天然氣開發(fā)利用、石油(煤炭)化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品服務(wù)水平。鼓勵(lì)研制實(shí)施加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)亟需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)部分領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)承擔(dān)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)或工作組工作,搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。(市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車零部件制造、智能農(nóng)機(jī)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及人工智能、量子信息、生命健康、氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。加快新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)“兩化融合”等標(biāo)準(zhǔn)制定,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系。(市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級(jí)。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提升旅游服務(wù)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、科技服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)旅游度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、家政服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),助力生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè),打造一批服務(wù)業(yè)特色示范標(biāo)桿。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
(九)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系推廣應(yīng)用。在統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理和生態(tài)保護(hù)等多種手段上,監(jiān)督實(shí)施現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)實(shí)施林草生態(tài)綜合治理、坡耕地綜合整治、小流域綜合治理、新型淤地壩建設(shè)、河湖治理與水沙調(diào)控等標(biāo)準(zhǔn)。圍繞打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),貫徹主要污染物排放、監(jiān)督管理、污染防治與環(huán)境修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推進(jìn)資源節(jié)約高效利用標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)自然資源節(jié)約、集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)核算、國土空間規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化,大力推廣能效節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),探索大宗固廢資源化利用、地?zé)崮茉谙嚓P(guān)領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)節(jié)水型城市和縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。以“畝均論英雄”綜合改革為牽引,推動(dòng)完善“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管。圍繞資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)深化綠色生產(chǎn)生活標(biāo)準(zhǔn)化指引。推動(dòng)能源、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施,助推形成高效、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。加快綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)、綠色出行、綠色居住等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)推廣,開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),助力形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。(市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加快城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,建設(shè)高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活空間
(十二)加快鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)蘋果、農(nóng)作物、畜禽良種、水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,積極推行糧食、蘋果、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,完善鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐,培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。積極開展“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,不斷完善蘋果,小米生產(chǎn)、貯藏、包裝、運(yùn)輸、品牌建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系,助力優(yōu)質(zhì)品種栽培,先進(jìn)技術(shù)推廣、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌培育。推動(dòng)5項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),培育地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上,布局建設(shè)國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)完善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),加大洛川國家級(jí)蘋果種質(zhì)資源圃、吳起楸子種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)力度,推進(jìn)抗逆性強(qiáng)、免套袋、多樣化品種標(biāo)準(zhǔn)研制;開展主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、深加工全過程地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程制定,加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,大力推廣中省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范承諾達(dá)標(biāo)合格證使用。加快推進(jìn)原材料種植加工、制作工藝、食品質(zhì)量、連鎖經(jīng)營服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),打造延安燉羊肉、子長煎餅等傳統(tǒng)特色美食品牌,引導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間、連鎖經(jīng)營門店。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升。優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,全面梳理重要標(biāo)準(zhǔn)需求,圍繞延安蘋果、延安小米、設(shè)施瓜菜、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展主要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研究,打造延安特色全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體制定具有延安特色的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的集成和實(shí)施應(yīng)用,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合,提升質(zhì)量效益和競爭力。完善農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品總量縮減、科學(xué)施用,打造具有引領(lǐng)性、突破性的品質(zhì)農(nóng)業(yè)示范場景。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究制定公共資源配置、公共設(shè)施建設(shè)規(guī)范要求,推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善綠色建筑、綠色建造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)實(shí)施新一代信息技術(shù)在城市市政設(shè)施運(yùn)行中的技術(shù)、管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)積極開展城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理各方面和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域,探索以城市為載體的全面標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享等標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極融入城市間互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。(市住建局、市發(fā)改委、市民政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、推進(jìn)民生保障和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,滿足人民群眾對(duì)美好生活向往
(十七)完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共文化體育等領(lǐng)域,加強(qiáng)面向人的全生命周期的公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的標(biāo)準(zhǔn)供給,提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開與實(shí)施推廣,積極申報(bào)開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。(市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)提高民生改善標(biāo)準(zhǔn)水平。建立符合我市實(shí)際,具有延安特色的民生服務(wù)與保障體系。重點(diǎn)推進(jìn)智慧養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)桿。積極開展家政服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動(dòng),完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(市民政局、市人社局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)推進(jìn)文化強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進(jìn)延安精神等紅色文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化宣傳教育標(biāo)準(zhǔn)化。制定延安精神等紅色研學(xué)旅游及中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化宣傳教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)大遺址保護(hù)、文物古跡保護(hù)修復(fù)、地理標(biāo)志建設(shè)推廣等標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用,完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究延安傳統(tǒng)特色小吃制作、陜北民歌等特色標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推進(jìn)紅色文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,探索文旅融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市紀(jì)念地管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)加強(qiáng)行政管理和社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。深化行政審批、政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法、政務(wù)公開、財(cái)政支出、智慧監(jiān)管、公共資源交易等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,鞏固拓展社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果,提升政府治理效能。提升“一網(wǎng)通辦”和“一件事”集成等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,強(qiáng)化多跨聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化支撐。(市委政法委、市司法局、市行政審批局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)開展公共安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品、消防等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,提升防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)應(yīng)急管控能力。健全重大疫情防控救治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)公共安全數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化保障。(市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平
(二十二)深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。加強(qiáng)與兄弟省市及主要貿(mào)易伙伴標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作,支持市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)主體、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等積極參與國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)的交流合作。爭取在能源化工、裝備制造等領(lǐng)域參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。(市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)加強(qiáng)貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐。加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體技術(shù)性貿(mào)易壁壘變化趨勢(shì)研究和標(biāo)準(zhǔn)信息跟蹤共享,開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析,合理采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。圍繞我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和需求,加強(qiáng)商會(huì)和民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。(市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)強(qiáng)化市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。支持先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)積極向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)基于先進(jìn)適用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,引導(dǎo)企業(yè)制定具有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制,聯(lián)合創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)作用,探索標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展路徑,打造與國際接軌的創(chuàng)新型企業(yè)。(市工信局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ),提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力
(二十五)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心。完善促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)實(shí)際需求,運(yùn)用新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和手段,提供專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
(二十六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。完善我市標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁i_展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化人才。鼓勵(lì)各行業(yè)、各單位實(shí)質(zhì)性參與國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)工作。
(二十七)營造輿論氛圍。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng),宣傳標(biāo)準(zhǔn)化作用,普及標(biāo)準(zhǔn)化理念、知識(shí)和方法,提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,講好標(biāo)準(zhǔn)化故事,塑造各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作典型和標(biāo)桿。鼓勵(lì)高校、科研院所開展標(biāo)準(zhǔn)化效益研究,提高社會(huì)大眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作用的認(rèn)知。大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化,提升規(guī)則規(guī)矩意識(shí)。
九、保障措施
(二十八)強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),完善標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門要結(jié)合實(shí)際將《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《陜西省關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》和本方案要求與本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,同步推進(jìn)落實(shí)。
(二十九)強(qiáng)化資金保障。各縣(市、區(qū))政府要將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,支持標(biāo)準(zhǔn)研制實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大標(biāo)準(zhǔn)化工作投入,探索建立市場化、多元化的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障和投入機(jī)制。
(三十)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造專家智庫,支持開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)研究,為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)人民群眾密切關(guān)注領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成為政府管理、社會(huì)治理的重要工具。市主流媒體要宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作,在我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用,推動(dòng)全市上下進(jìn)一步樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),營造推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)健康發(fā)展的濃厚氛圍。