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延政發(fā)〔2024〕6號(hào)
延規(guī)〔2024〕003-市政府002
各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《延安市市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
延安市人民政府
2024年3月10日
(此件公開發(fā)布)
延安市市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理暫行辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理，根據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》、《陜西省租賃型保障房資產(chǎn)管理辦法(試行)》(陜建發(fā)〔2014〕415號(hào))、《陜西省公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》(陜財(cái)辦資〔2019〕179號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用、退出的監(jiān)督管理。
本辦法所稱的政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房，是指符合國家住房保障有關(guān)規(guī)定，由政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積和租賃價(jià)格，限制使用范圍和處分權(quán)利，政府擁有完全產(chǎn)權(quán)，面向符合條件的保障對(duì)象提供租賃的保障性住房。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用、退出的監(jiān)督管理等工作。
市級(jí)發(fā)展改革、自然資源、民政、財(cái)政、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房管理的相關(guān)工作。
寶塔區(qū)人民政府有關(guān)部門按照權(quán)限開展執(zhí)法工作，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府參與政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理相關(guān)工作，配合有關(guān)部門、單位查處違法違規(guī)行為。
第四條 市保障性住房管理中心受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房交接入住、合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、動(dòng)態(tài)巡查、房屋騰退、配套經(jīng)營性用房的運(yùn)營管理維護(hù)。
市保障性住房管理中心可以選聘企業(yè)實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營管理(以下稱“運(yùn)營管理單位”)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得改變政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房保障性質(zhì)及用途。
第六條 政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房項(xiàng)目住宅和配套非住宅資產(chǎn)(包括公共用房、經(jīng)營性用房、車位、設(shè)施設(shè)備用房等房屋建筑物和構(gòu)筑物)，確權(quán)至市保障性住房管理中心。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助市保障性住房管理中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
市保障性住房管理中心負(fù)責(zé)市本級(jí)公共租賃住房資產(chǎn)的登記入賬、配置、使用、處置、信息管理以及編制資產(chǎn)報(bào)告等管理工作。
第七條 市保障性住房管理中心應(yīng)與承租人簽訂租賃合同。內(nèi)容包括：
(一)合同當(dāng)事人身份信息;
(二)房屋位置、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備及使用要求;
(三)租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額、支付方式及動(dòng)態(tài)調(diào)整租金有關(guān)規(guī)定;
(四)房屋維修責(zé)任;
(五)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任;
(六)退回公共租賃住房的情形;
(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;
(八)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第八條 承租人應(yīng)當(dāng)按政策規(guī)定及合同約定使用房屋，配合運(yùn)營管理單位日常管理、入戶巡查、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)工作，遵守小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定。
第九條 政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房收入主要包括公共租賃住房項(xiàng)目的住宅和非住宅租金收入，違約金、罰款、利息收入，以及共用部位、共用設(shè)備的有償使用費(fèi)、車位租賃費(fèi)和場(chǎng)地使用費(fèi)收入等。
政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，用于公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)、管理等支出。
第十條 租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。租金標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暾{(diào)整一次。
提前退出租賃且租期不足整月的按整月收取，未發(fā)生的租金按實(shí)際數(shù)額退還。
第十一條 政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用實(shí)行動(dòng)態(tài)審核，由市保障性住房管理中心組織實(shí)施，主要檢查承租人合同履行、家庭收入和住房狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況。
市保障性住房管理中心應(yīng)建立住房租賃信息檔案。
第十二條 政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房租賃期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月按照程序提出申請(qǐng)。對(duì)復(fù)審符合公共租賃住房租賃條件且未發(fā)生違約的簽訂續(xù)租合同;不符合條件的不予續(xù)租，按程序退出公共租賃住房。
第十三條 公共租賃住房租賃期間，承租人有下列情形之一的，取消保障資格，解除《公共租賃住房租賃合同》，收回公共租賃住房，租賃期間造成損失的進(jìn)行賠償。
(一)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房?jī)?nèi)居住的;
(二)累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;
(三)轉(zhuǎn)租、出借公共租賃住房的;
(四)毀損、破壞公共租賃住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或因不當(dāng)使用造成重大損失的;
(五)隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的;
(六)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
(七)違反公共租賃住房相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。
第十四條 市保障性住房管理中心出具《騰退公共租賃住房決定書》后，可安排3個(gè)月的搬遷期，搬遷期內(nèi)按合同約定的租金執(zhí)行。逾期未騰退公共租賃住房的，市住房保障行政主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià);經(jīng)營性用房物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第十六條 公共租賃住房保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé);保修期滿后的維修養(yǎng)護(hù)由市保障性住房管理中心負(fù)責(zé)。供水、供電、供熱、燃?xì)?、有線電視等設(shè)施由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位按照職責(zé)實(shí)施維修、更新、改造。
第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得為政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房提供出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，違反規(guī)定的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》處理。
第十八條 政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理工作接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理舉報(bào)線索和投訴內(nèi)容，并向當(dāng)事人反饋處理結(jié)果。
第十九條 在政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理工作中，有關(guān)部門、單位及其工作人員不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 各縣(市、區(qū))人民政府、管委會(huì)的政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理工作可參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2024年4月14日起施行，2026年4月14日廢止。原《延安市市本級(jí)政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房使用管理暫行辦法》(延政發(fā)〔2023〕1號(hào))同時(shí)廢止。
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