領(lǐng)取企業(yè)服務(wù)碼
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為更好地貫徹落實(shí)省政府支持延安建設(shè)全國(guó)蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)若干措施，進(jìn)一步培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，助推蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路
以建設(shè)全國(guó)蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)支持蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)主要環(huán)節(jié)和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)政銀擔(dān)聯(lián)動(dòng)及財(cái)政投入方式創(chuàng)新，撬動(dòng)金融資金支持，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，助推蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做優(yōu)做強(qiáng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力提升，推動(dòng)金融支持蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
二、支持對(duì)象
(一)在延安市域內(nèi)依法依規(guī)注冊(cè)、登記或備案，從事蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括縣級(jí)及以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng);
(二)在延安市域內(nèi)從事蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;
(三)在延安市域內(nèi)從事蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有初級(jí)以上職稱(chēng)的新型職業(yè)農(nóng)民或蘋(píng)果園規(guī)模在10畝以上的農(nóng)戶(hù)。
三、支持事項(xiàng)
包括支持對(duì)象實(shí)施的蘋(píng)果生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)、加工生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及品牌培育、新技術(shù)新設(shè)備新工藝引進(jìn)和應(yīng)用等方面。
四、貼息辦理
(一)貼息原則。財(cái)政貼息圍繞符合支持對(duì)象和支持事項(xiàng)新獲得的銀行借款開(kāi)展，并與實(shí)際提款數(shù)額掛鉤。
(二)貼息范圍。在2023年1月1日至2023年11月30日新獲得的符合貼息條件的銀行借款，且果農(nóng)戶(hù)、職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年提款數(shù)額須達(dá)到10萬(wàn)元，龍頭企業(yè)當(dāng)年提款數(shù)額須達(dá)到50萬(wàn)元。
(三)貼息方式。實(shí)行差額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年利率為3%，利率不足3%的按照實(shí)際利息進(jìn)行補(bǔ)貼，超出3%的由借款人自行承擔(dān);一年期內(nèi)的借款按實(shí)際借款期限貼息，一年期以上的借款只貼息一年;同一支持對(duì)象一個(gè)年度內(nèi)的多筆借款可累加貼息，但對(duì)同一支持對(duì)象一個(gè)年度內(nèi)的借款貼息不超過(guò)100萬(wàn)元。
(四)貼息流程。支持對(duì)象借款合同簽訂30日內(nèi)，由借款銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總在本機(jī)構(gòu)借款且符合貼息條件的主體信息，向所在縣果業(yè)機(jī)構(gòu)備案(詳見(jiàn)附件2);本《實(shí)施方案》印發(fā)前產(chǎn)生借款的備案，由承貸銀行機(jī)構(gòu)在《實(shí)施方案》印發(fā)后30日內(nèi)完成。2024年10月貼息申報(bào)時(shí)，由借款銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總在本機(jī)構(gòu)借款的相關(guān)信息，并于當(dāng)月中旬前送所在縣果業(yè)機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)附件3);各縣(市、區(qū))果業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核后于11月上旬前報(bào)市果業(yè)中心、市財(cái)政局聯(lián)合審定(詳見(jiàn)附件4)，審定后予以貼息。
(五)貼息兌付。貼息資金采取市、縣(市、區(qū))財(cái)政自籌和爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金方式落實(shí)，省、市各承擔(dān)40%，縣(市、區(qū))承擔(dān)20%。省、市財(cái)政貼息資金采取先預(yù)撥后清算的方式下達(dá)縣(市、區(qū))，縣(市、區(qū))財(cái)政要在2024年12月將貼息資金兌付借款人，其中符合“一卡通”兌付規(guī)定的，要通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)兌付。
(六)不予貼息情形
1.申報(bào)主體、經(jīng)營(yíng)主體、借款主體等不一致的;
2.提供虛假申報(bào)材料的;
3.借款、提款及其使用不符合本方案規(guī)定的;
4.實(shí)施項(xiàng)目用地不符合政策規(guī)定的;
5.借款已得到財(cái)政貼息補(bǔ)貼的;
6.未按時(shí)足額支付貼息貸款利息的;
7.屬于展期借款的;
8.屬失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;
9.不應(yīng)享受財(cái)政補(bǔ)貼的其他情形。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利推進(jìn)，市政府成立蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展信貸支持與貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、金融辦、果業(yè)中心、銀保監(jiān)分局、人行延安中支負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市果業(yè)中心。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做好服務(wù)，確保將各項(xiàng)支持措施落實(shí)落地。
(二)強(qiáng)化政策宣傳。各縣(市、區(qū))要通過(guò)新聞媒體、橫幅、座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，大力開(kāi)展信貸支持和財(cái)政貼息政策宣傳，有針對(duì)性地深入企業(yè)、農(nóng)戶(hù)上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)研判和政策宣傳，做到家喻戶(hù)曉。
(三)加大信貸支持。借款人有意愿通過(guò)延安智慧金融服務(wù)平臺(tái)撮合借款的，平臺(tái)要給予大力支持。銀行對(duì)貸款業(yè)務(wù)的辦理，要加強(qiáng)指導(dǎo)，必要時(shí)做好上門(mén)服務(wù)。市、縣政府要確定政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為需要擔(dān)保的支持對(duì)象提供擔(dān)保增信服務(wù)。借款人需要政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保增信的，由承貸的銀行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)控制在1%以?xún)?nèi)。借款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要立足支農(nóng)，綜合考慮項(xiàng)目、借款人資信和借款期限等情況，對(duì)符合信貸支持條件的借款人采取更加優(yōu)惠的借款利率、擔(dān)保費(fèi)率，切實(shí)降低“三農(nóng)”主體的融資成本。
(四)加快審核兌付。各縣(市、區(qū))政府和果業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要積極配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好貸款對(duì)象的資信和評(píng)估授信工作，簡(jiǎn)化流程、提高效率，加快貸款辦理、貼息審核和資金兌付工作，確保支持對(duì)象及時(shí)享受補(bǔ)貼，充分發(fā)揮貼息資金在推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。各縣(市、區(qū))要及時(shí)跟蹤監(jiān)督財(cái)政貼息政策落實(shí)情況，確保有效發(fā)揮資金效益;要配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)督促借款人按期還本付息，堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的縣(市、區(qū))，不再安排貼息資金，并根據(jù)情況追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件：
1.延安智慧金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)操作流程.docx
延安市人民政府辦公室
2023年6月29日
服務(wù)熱線 ：400-0911-079
